（2017）皖05行初122号

本案的争议焦点是：马慈建整改函[2017]6号《整改通知书》是否可诉，是否合法。慈湖高新开发区管委会作出的《整改通知书》，内容认定华光炉料厂的建筑未取得建设工程规划许可证，是违建建筑物，指令作出立即整改、拆除的要求。被告这一行为系针对原告作出，对原告的建筑物违法性作了确认，并设定义务，诉讼前，案涉建筑物已实际拆除，《整改通知书》的决定已完成，因此，《整改通知书》对原告的财产权益存在独立的法律效果，对原告权利义务产生实际影响，符合行政诉讼法的受案范围。故对被告的这一答辩理由不予支持。根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条的规定，限期拆除的决定应当由所在地的市、县人民政府城乡规划主管部门作出，本案被告作为市政府的派出机构，不具有这一行政职权，被告作出《整改通知书》系超越行政职权。又，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条和《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十六条的规定，被告对其作出的具体行政行为承担举证责任。依据上述规定，本案被告应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件，慈湖高新开发区管委会在法定的举证期限内未提交证据，视为作出《整改通知

本案的争议焦点是：马慈建整改函[2017]6号《整改通知书》是否可诉，是否合法。慈湖高新开发区管委会作出的《整改通知书》，内容认定华光炉料厂的建筑未取得建设工程规划许可证，是违建建筑物，指令作出立即整改、拆除的要求。被告这一行为系针对原告作出，对原告的建筑物违法性作了确认，并设定义务，诉讼前，案涉建筑物已实际拆除，《整改通知书》的决定已完成，因此，《整改通知书》对原告的财产权益存在独立的法律效果，对原告权利义务产生实际影响，符合行政诉讼法的受案范围。故对被告的这一答辩理由不予支持。根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条的规定，限期拆除的决定应当由所在地的市、县人民政府城乡规划主管部门作出，

安徽省马鞍山市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）皖05行初122号原告马鞍山市华光炉料加工厂，住所地马鞍山市花山区慈湖杨家村，组织机构代码L3026943-3。经营者韦萍。委托代理人张英俊，安徽致臻律师事务所律师。被告马鞍山慈湖高新技术产业开发区管委会，住所地马鞍山慈湖天门大道1688号，统一社会信用代码11340500743066676A。法定代表人朗平，该管委会主任。委托代理人陆远，该……