（2018）豫14行终3号
裁判要旨
《中华人民共和国禁毒法》第三十四条规定，城市街道办事处、乡镇人民政府负责社区戒毒工作。公安机关具有指导和协助职责。《戒毒条例》第十四条则规定，社区戒毒人员应当自收到责令社区戒毒决定书之日起15日内到社区戒毒执行地乡（镇）人民政府、城市街道办事处报到，无正当理由逾期不报到的，视为拒绝社区戒毒。对于没有按时报到社区戒毒人员，应当根据《戒毒条例》第二十一条的规定，由社区戒毒专职工作人员进行辨别有无正当理由之后，再向公安机关报告，由公安机关根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款的规定作出强制隔离戒毒决定。然而，柘城县皇集乡社区戒毒康复办公室并没有实际开展工作，否则，不可能有王莉飞被决定社区戒毒三个月时间内，既没有被社区戒毒，也没有被公安机关强制隔离戒毒的情况发生，不能仅以社区戒毒人员没有报到，就认定为拒绝社区戒毒，而应当审查有无正当理由不报到或者有无单位负责报到，王莉飞没按时到社区戒毒执行地报到并非没有正当理由。另外，只有吸毒人员符合《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第二款规定的“吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾”的情形，公安机关才可以直接作出强制隔离戒毒决定，因此，柘城县公安局以
摘要
柘城县公安局、王莉飞公安行政管理:其他(公安)二审行政判决书
正文（节选）
河南省商丘市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫14行终3号上诉人（一审被告）柘城县公安局，住所地柘城县未来大道东段。负责人张辉，职务政委。委托代理人胡宏伟，该局工作人员。委托代理人路统志，该局皇集派出所所长。被上诉人（一审原告）王莉飞，女，1989年5月12日出生，汉族，住柘城县。委托代理人王占民，河南扬善律师事务所律师。上诉人柘城县公安局因被上诉人王莉飞诉其强制戒毒一案，不服商丘市睢阳……