（2016）苏01行终969号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合法定条件，具备适格的原告主体资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，陆宇向南京市栖霞区市场监督管理局（以下简称栖霞区市场局）举报广告违法线索，栖霞区市场局依照《工商行政管理机关行政处罚程序规定》对原告的举报作出不予立案的处理决定并告知陆宇处理结果，履行了告知举报人处理结果的法定职责，未对陆宇设定行政法上的权利义务，不予立案的结果与陆宇不具有利害关系，且对陆宇的合法权益明显不产生实际影响。陆宇关于栖霞区市场局未对违法行为立案查处，使其丧失了获得举报奖励的机会，故与处理结果具有利害关系的主张，不予采纳。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第一项、第二款之规定，原审法院裁定驳回陆宇的起诉。上诉人陆宇上诉称，首先、原审法院认定被上诉人不予立案的行为未对上诉人设定行政法上的权利义务错误。被上诉人不予立案的行为直接影响到上诉人是否可以拿到举报奖励的权利，与上诉人存在直接

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合法定条件，具备适格的原告主体资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，陆宇向南京市栖霞区市场监督管理局（以下简称栖霞区市场局）举报广告违法线索，栖霞区市场局依照《工商行政管理机关行政处罚程序规定》对原告的举报作出不予立案的处理决定并告知陆宇处理结果，履行了告知举报人处理结果的法定职责，未对陆宇设定行政法上的权利义务，不予立案的结果与陆宇不具有利害关系，且对陆宇的合法权益明显不产生实际影响。陆宇关于栖霞区市场局未对违法行为立案查处，使其丧失了获

江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏01行终969号上诉人（原审原告）陆宇，男，1981年9月19日生，汉族，户籍地江苏省滨海县。被上诉人（原审被告）南京市栖霞区市场监督管理局，住所地江苏省南京市栖霞区尧化门街189号。法定代表人盛艳，南京市栖霞区市场监督管理局局长。委托代理人朱兆飞、朱小雨，南京市栖霞区市场监督管理局工作人员。上诉人陆宇因工商行政管理其他行政行为一案，不服南京……