（2014）益法行终字第37号

被告益阳市人力资源和社会保障局是负责本行政区域内工伤保险工作的行政部门。根据《工伤保险条例》的规定，对本案的工伤认定工作具有管辖权和法定职责。原告是工商部门注册登记具有从事房屋建筑工程施工资质的企业法人，湖南湘诚建设集团有限公司益阳高新区东部新区公租房项目部是原告下属机构，不是独立法人，不具有诉讼主体资格，诉讼主体应为原告，故“项目部”对外所产生的权利义务应由原告承担。第三人昌某某、昌某是具有完全民事行为能力的自然人，可从事与本人体力和技能相当的有关社会工作。《中华人民共和国建筑法》第二十四条规定，“禁止将建筑工程肢解发包”。国家劳社部发（2005）12号通知第四条规定，“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任”。第三人昌某某与原告的“项目部”签订劳动合同，具体在第三人昌某的钢筋工班组劳作，故第三人昌某某的用工主体应为原告，原告认为已将钢筋作业分包给第三人昌某，第三人昌某某与原告不存在劳动关系或事实劳动关系的理由不成立，不予采纳。第三人昌某某家住桃江县花果山乡，在

被告益阳市人力资源和社会保障局是负责本行政区域内工伤保险工作的行政部门。根据《工伤保险条例》的规定，对本案的工伤认定工作具有管辖权和法定职责。原告是工商部门注册登记具有从事房屋建筑工程施工资质的企业法人，湖南湘诚建设集团有限公司益阳高新区东部新区公租房项目部是原告下属机构，不是独立法人，不具有诉讼主体资格，诉讼主体应为原告，故“项目部”对外所产生的权利义务应由原告承担。第三人昌某某、昌某是具有完全民事行为能力的自然人，可从事与本人体力和技能相当的有关社会工作。《中华人民共和国建筑法》第二十四条规定，“禁止将建筑工程肢解发包”。国家劳社部发（2005）12号通知第四条规定，“建筑施工、矿山企业等

湖南省益阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）益法行终字第37号上诉人（原审原告）湖南省湘诚建设集团有限公司。法定代表人杨某，该公司董事长。委托代理人王某，女，汉族，住内蒙古武川县二份子乡太和城村46号，系该公司职员。代理权限为特别授权。被上诉人（原审被告）益阳市人力资源和社会保障局。地址：益阳市益阳大道1089号世纪大厦。法定代表人肖某，该局局长。委托代理人郭某，该局法律顾问。代理权限为……