（2016）粤08行再7号

本案属于土地使用权证纠纷。雷州市政府及原审第三人均主张争议土地是经过政府征用后转让给原海康县烟草贸易公司、原审第三人是通过向原海康县烟草贸易公司购买而来，再通过集体安排的方式颁发了《集体土地建设用地使用证》。根据《中华人民共和国土地管理法》（1988年修订）第二十三条关于“国家建设征用土地，建设单位必须持国务院主管部门或者县级以上地方人民政府按照国家基本建设程序批准的设计任务书或者其他批准文件，向县级以上地方人民政府土地管理部门提出申请，经县级以上人民政府审查批准后，由土地管理部门划拨土地国家建设征用土地，被征地单位应当服从国家需要，不得阻挠”的规定，雷州市政府并没有提交其他充分证据证明征地手续已经全部办理完毕，且原审第三人领取的是《集体土地建设用地使用证》，土地至今仍为集体性质。此外，原审第三人历经一、二审及再审均未能向法院提交其通过转让取得争议土地使用权的相关证据材料。根据雷州市政府提交的其作出被诉行政行为的证据显示，争议土地的权属来源是由当时的山柑经济联合社安排使用，但雷州市政府未能提交证据证明涉案土地属于山柑经济联合社集体所有且有权安排给原审第三人。根据《中华人民共和国土地管理

本案属于土地使用权证纠纷。雷州市政府及原审第三人均主张争议土地是经过政府征用后转让给原海康县烟草贸易公司、原审第三人是通过向原海康县烟草贸易公司购买而来，再通过集体安排的方式颁发了《集体土地建设用地使用证》。根据《中华人民共和国土地管理法》（1988年修订）第二十三条关于“国家建设征用土地，建设单位必须持国务院主管部门或者县级以上地方人民政府按照国家基本建设程序批准的设计任务书或者其他批准文件，向县级以上地方人民政府土地管理部门提出申请，经县级以上人民政府审查批准后，由土地管理部门划拨土地国家建设征用土地，被征地单位应当服从国家需要，不得阻挠”的规定，雷州市政府并没有提交其他充分证据证明征地手

广东省湛江市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤08行再7号再审申请人（一审原告，二审上诉人）：雷州市附城镇山柑村民委员会山柑村民小组。法定代表人：陈思考，组长。委托代理人：陈杨明，男，1962年11月2日出生，汉族，住雷州市。被申请人（一审被告，二审被上诉人）：雷州市人民政府。法定代表人：吴国雄，市长。委托代理人：韩琦震，雷州市国土资源局干部。委托代理人：刘卫强，雷州市国土资源局干部。原……