（2015）宁行终字第229号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称治安管理处罚法）第二条、《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，治安管理处罚行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖，如果由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。本案所涉治安管理处罚的行为虽然发生在北京市，但ＸＸ艳的居住地在鼓楼公安分局的辖区，由鼓楼公安分局受案处理符合法律和规章的规定。根据治安管理处罚法第八十二条第一款的规定，公安机关需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。在案证据表明，鼓楼公安分局在传唤ＸＸ艳时使用传唤证，但在询问笔录中没有记载被传唤人到达的时间等内容，存有瑕疵，但该传唤询问基本符合法律的规定。治安管理处罚法第九十四条规定，公安机关作出治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人作出治安管理处罚的事实、理由及依据，并告知违反治安管理行为人依法享有的权利。在案证据表明，鼓楼公安分局在对ＸＸ艳作出治安管理处罚前告知了作出治安管理处罚的事实、理由及依据。根据《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项的规定，扰乱车站、港口、码头、机场、商场

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称治安管理处罚法）第二条、《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，治安管理处罚行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖，如果由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。本案所涉治安管理处罚的行为虽然发生在北京市，但ＸＸ艳的居住地在鼓楼公安分局的辖区，由鼓楼公安分局受案处理符合法律和规章的规定。根据治安管理处罚法第八十二条第一款的规定，公安机关需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。在案证据表明，鼓楼公安分局在传唤ＸＸ艳时使用传唤证，但在询问笔录中没有记载被传唤人到达的时

江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）宁行终字第229号上诉人（原审原告）ＸＸ艳，女，汉族，1971年7月14日出生。被上诉人（原审被告）南京市公安局鼓楼分局，住所地南京市鼓楼区定淮门大街1号。法定代表人车道正，南京市公安局鼓楼分局局长。委托代理人尤垒，南京市公安局鼓楼分局法制大队教导员。委托代理人吴红梅，南京市公安局鼓楼分局法制大队民警。上诉人ＸＸ艳因治安管理行政处罚一案，不服南……