承包地征收补偿费用分配纠纷 （2015）海南二中民一终字第1111号

本案争议的焦点为：一、被征用的土地卢树翠、陈美秀、陈美娟、陈学平四人是否享有承包经营权问题；二、卢树翠等四人是否享有对被征用土地补偿的分配权问题。关于被征用的土地卢树翠等四人是否享有承包经营权问题，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条的规定：国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。该法明确了农村土地承包的两种具体形式，即家庭承包和其他方式的承包。家庭承包是本集体经济组织内部的承包，是以本集体经济组织内部农户家庭为单位，按人口、劳动力平均分配的方法确定每个家户家庭的承包土地数量，具有社会保障功能。且农户与集体经济组织的承包必须签订承包合同。同时，该法还规定：家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。对集体经济组织的农户的界定，应以是否在本集体经济组织所在地具有依法登记的常住户口及形成较为固定的生产、生活关系，并考虑农村土地承包具有的基本生活保障功能为基本判断标准。本案中，被征用的土地是属于中和居委会第六村民小组集体所有的耕地，依照法律的规定，它采取

本案争议的焦点为：一、被征用的土地卢树翠、陈美秀、陈美娟、陈学平四人是否享有承包经营权问题；二、卢树翠等四人是否享有对被征用土地补偿的分配权问题。关于被征用的土地卢树翠等四人是否享有承包经营权问题，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条的规定：国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。该法明确了农村土地承包的两种具体形式，即家庭承包和其他方式的承包。家庭承包是本集体经济组织内部的承包，是以本集体经济组织内部农户家庭为单位，按人口、劳动力平均分配的方法确定每

海南省第二中级人民法院民 事 判 决 书（2015）海南二中民一终字第1111号上诉人（原审原告）卢树翠，女，汉族，海南省儋州市人。上诉人（原审原告）陈美秀，女，汉族，海南省儋州市人，系原告卢树翠长女。上诉人（原审原告）陈美娟，女，汉族，海南省儋州市人，系原告卢树翠次女。上诉人（原审原告）陈学平，男，汉族，海南省儋州市人，系原告卢树翠之子。以上上诉人共同委托代理人朱达人，广东同益律师事务所律师。被……