（2016）桂09行初45号

原告14组在本案中向陆川县人民政府提出的是林地确权申请，所以在关于原告14组提出的确权申请是否符合法律规定的受理条件存在争议时，并且《条例》与《中华人民共和国森林法》或者《中华人民共和土地管理法》的规定不一致时，应优先适用《中华人民共和国森林法》或者与《中华人民共和国土地管理法》的规定确定原告14组提出的确权申请是否符合法律规定的受理条件。根据《中华人民共和国森林法》第十四条第一款的规定，陆川县人民政府有法定职责受理原告14组提出的林地行政确权申请。如果涉案争议地不属林地，按照《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款、第二款的规定，陆川县人民政府对原告提出的确权申请亦应依法予以受理。陆川县人民政府作出1号裁定不受理原告14组提出的确权申请是违法的，属于行政不作为。对于当事人向人民政府提出土地（含林地，下同）行政确权申请，是否应当要求申请人提供能证明涉案土地属申请人所有（或享有使用权）的证据才能受理的问题，本院认为，《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国土地管理法》对此虽没有予以规定，但相关立法本意并非要求申请人应当提供符合前述要求的证据，应当理解为申请人只须提供其与要求确权的土地

原告14组在本案中向陆川县人民政府提出的是林地确权申请，所以在关于原告14组提出的确权申请是否符合法律规定的受理条件存在争议时，并且《条例》与《中华人民共和国森林法》或者《中华人民共和土地管理法》的规定不一致时，应优先适用《中华人民共和国森林法》或者与《中华人民共和国土地管理法》的规定确定原告14组提出的确权申请是否符合法律规定的受理条件。根据《中华人民共和国森林法》第十四条第一款的规定，陆川县人民政府有法定职责受理原告14组提出的林地行政确权申请。如果涉案争议地不属林地，按照《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款、第二款的规定，陆川县人民政府对原告提出的确权申请亦应依法予以受理。陆川县人

广西壮族自治区玉林市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）桂09行初45号原告陆川县横山镇陆洪村第14村民小组。诉讼代表人陈祖芳。委托代理人吴藤，广西民族律师事务所律师。被告陆川县人民政府，地址：陆川县温泉镇通政街23号。法定代表人潘展东，县长。委托代理人叶华志，陆川县人民政府调解处理土地山林水利纠纷办公室副主任。委托代理人黎振荣，陆川县人民政府调解处理土地山林水利纠纷办公室副主任。第三人陆川……