（2014）乌中行终字第59号

本案存在以下争议焦点：一、市国资委是否具备进行产权确认的权利。《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》第六条规定：中华人民共和国是国有资产所有权的唯一主体，国务院代表国家行使国有资产所有权，国家对国有资产实行分级分工管理，国有资产分级分工管理主体的区分和变动不是国有资产所有权的分割和转移。因此，市国资委具备进行产权确认的权利；二、市国资委作出乌国资函（2013）30号《关于新疆百货总公司资产权属问题函》是否属于具体行政行为。市国资委作出的函对自治区百货批发公司劳动服务公司的财产性质作出了确认，因此该函属于具体行政行为，自治区百货批发公司劳动服务公司提出撤销该函的诉讼请求，属于人民法院行政案件受案范围；三、市国资委作出乌国资函（2013）30号《关于新疆百货总公司资产权属问题函》的事实依据。市国资委按照自治区贸易行业管理办公室新贸企改（2001）115号《关于对新疆百货总公司房屋产权变更的批复》同意将新疆百货总公司所报各类房屋所有权人变更为该公司下属各单位权属，但并未改变资产性质，且自治区百货批发公司劳动服务公司经登记为事业法人，领取了事业法人组织机构代码证，其名下资产也仍然是国有性质

本案存在以下争议焦点：一、市国资委是否具备进行产权确认的权利。《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》第六条规定：中华人民共和国是国有资产所有权的唯一主体，国务院代表国家行使国有资产所有权，国家对国有资产实行分级分工管理，国有资产分级分工管理主体的区分和变动不是国有资产所有权的分割和转移。因此，市国资委具备进行产权确认的权利；二、市国资委作出乌国资函（2013）30号《关于新疆百货总公司资产权属问题函》是否属于具体行政行为。市国资委作出的函对自治区百货批发公司劳动服务公司的财产性质作出了确认，因此该函属于具体行政行为，自治区百货批发公司劳动服务公司提出撤销该函的诉讼请求，属于人民法院行政案件

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）乌中行终字第59号上诉人（原审原告）：新疆维吾尔自治区百货批发公司劳动服务公司负责人：潘新庆，新疆维吾尔自治区百货批发公司劳动服务公司负责人。委托代理人：申志民，新疆鼎信旭业律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：乌鲁木齐市国有资产监督管理委员会法定代表人：彭小平，乌鲁木齐市国有资产监督管理委员会主任。委托代理人：邱锦才，新疆百丰天……