（2017）鲁01行终459号

《生产安全事故报告和调查处理条例》规定了事故调查组调查制度，其中第十九条中规定“重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查”。济北街道田家村“7.16”事故发生后，济阳县人民政府成立事故调查组进行调查，事故调查组出具了生产安全事故调查报告书。该报告书分析了事故发生的原因，认定了事故责任，并提出了对事故责任者的处理建议。济阳县安监局依据此报告书认定的事实，对济阳县供电公司作出行政处罚符合法律规定。济阳县安监局在作出处罚决定之前于2016年11月4日，向济阳县供电公司送达行政处罚告知书和听证告知书，告知了作出行政处罚决定的事实、理由及依据，以及依法享有的权利。济阳县供电公司申请听证，济阳县安监局组织举行了听证会。据此，济阳县安监局作出行政处罚的程序符合法律规定。《电力建设工程施工安全监督管理办法》为国家发展和改革委员会制定的部门规章，其中第十七条规定“设计单位在规划阶段应当开展安全风险、地质灾害分析和评估，优

《生产安全事故报告和调查处理条例》规定了事故调查组调查制度，其中第十九条中规定“重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查”。济北街道田家村“7.16”事故发生后，济阳县人民政府成立事故调查组进行调查，事故调查组出具了生产安全事故调查报告书。该报告书分析了事故发生的原因，认定了事故责任，并提出了对事故责任者的处理建议。济阳县安监局依据此报告书认定的事实，对济阳县供电公司作出行政处罚符合法律规定。济阳县安监局在作出

山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁01行终459号上诉人（一审原告）国网山东省电力公司济阳县供电公司，住所地济阳县。法定代表人马海涛，总经理。委托代理人厉辉，北京大成（济南）律师事务所律师。委托代理人张佳怡，北京大成（济南）律师事务所律师。被上诉人（一审被告）济阳县安全生产监督管理局，住所地济阳县。法定代表人王协彬，局长。委托代理人秦道山，济阳县安全生产监督管理局工作人员。委……