（2013）浙温行终字第63号

申请行政机关履行法定职责应当具有相应的事实和法律依据。根据瑞安市人民政府办公室瑞政办（2009）173号《瑞安市支宁返瑞人员固定生活补助实施办法》第一条规定，补助对象限于持有瑞安市常住户籍户口的支宁返瑞人员本人（具体为1945年12月31日前出生的男性，1947年12月31日前出生的女性）。上诉人高瑞宽出生于1949年3月，不具备享受固定生活补助的年龄条件，原判据此认定上诉人不属上述实施办法的适用对象并无不当。而且，温州市民政局、温州市财政局、温州市劳动和社会保障局共同作出的温民救（2010）15号《关于进一步做好市区支宁返温人员固定生活补助工作的补充通知》，适用范围仅限于温州市区范围内的鹿城、龙湾、瓯海三区，并不包括瑞安市。上诉人主张应当适用该补充通知，进而认为被上诉人瑞安市民政局应履行发放固定生活补助金的法定职责，缺乏事实和法律依据。原判据此驳回上诉人高瑞宽的诉讼请求并无不当。同时，上诉人高瑞宽在一审中补充提交的证人何某等5人共同出具的书面证明不符合证据形式要件，且原审法院在一审庭审中已要求被上诉人瑞安市民政局对该证据进行质证，审判程序合法。上诉人高瑞宽诉称原判程序违法，本院不予支

申请行政机关履行法定职责应当具有相应的事实和法律依据。根据瑞安市人民政府办公室瑞政办（2009）173号《瑞安市支宁返瑞人员固定生活补助实施办法》第一条规定，补助对象限于持有瑞安市常住户籍户口的支宁返瑞人员本人（具体为1945年12月31日前出生的男性，1947年12月31日前出生的女性）。上诉人高瑞宽出生于1949年3月，不具备享受固定生活补助的年龄条件，原判据此认定上诉人不属上述实施办法的适用对象并无不当。而且，温州市民政局、温州市财政局、温州市劳动和社会保障局共同作出的温民救（2010）15号《关于进一步做好市区支宁返温人员固定生活补助工作的补充通知》，适用范围仅限于温州市区范围内的鹿城

浙江省温州市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）浙温行终字第63号上诉人（原审原告）高瑞宽。被上诉人（原审被告）瑞安市民政局。法定代表人陈智勇。委托代理人许乙川、郑瑞梓。上诉人高瑞宽因诉瑞安市民政局不履行发放生活补助金法定职责一案，不服瑞安市人民法院（2012）温瑞行初字第62号行政判决，向本院提起上诉。本院于2013年3月25日受理后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。现已审理终结。原判认……