（2016）辽13行终第5号

被告公安新华分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定具有作出公安行政处罚决定的法定职权，被告朝阳市公安局依据《中华人民共和国行政复议法》具有对公安行政处罚决定进行复议的法定职权。根据被告公安新华分局取得的相关证据材料，可以认定原告宋井学的上访行为影响了国家机关正常办公，且扰乱了公共场所秩序。被告公安新华分局根据原告的违法行为给予拘留十日的行政处罚认定事实清楚、适用法律正确、程序合法。原告主张其为正常上访、没有影响正常办公，但因无相关证据佐证，故对其主张本院不予支持。原告在法定期间内向被告朝阳市公安局申请复议，被告朝阳市公安局依照法定程序对原告的申请进行复议，亦认定了原告存在违法行为，且复议程序合法。综上，对原告要求撤销朝公（新）行罚决字[2014]第138号行政处罚决定书、朝公复决字[2015]004号行政复议决定书的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告宋井学的诉讼请求。案件受理费50元，由原告宋井学负担。宋井学不服，提出上诉。上诉人宋井学上诉称，上诉人在国家信访局、纪委、农业部等部门上访，是正常接待场所，不属于扰乱公共秩序。被

被告公安新华分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定具有作出公安行政处罚决定的法定职权，被告朝阳市公安局依据《中华人民共和国行政复议法》具有对公安行政处罚决定进行复议的法定职权。根据被告公安新华分局取得的相关证据材料，可以认定原告宋井学的上访行为影响了国家机关正常办公，且扰乱了公共场所秩序。被告公安新华分局根据原告的违法行为给予拘留十日的行政处罚认定事实清楚、适用法律正确、程序合法。原告主张其为正常上访、没有影响正常办公，但因无相关证据佐证，故对其主张本院不予支持。原告在法定期间内向被告朝阳市公安局申请复议，被告朝阳市公安局依照法定程序对原告的申请进行复议，亦认定了原告存在违法行为，且复

辽宁省朝阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）辽13行终第5号上诉人（原审原告）宋井学，男，1959年7月12日出生，汉族，农民，住朝阳市龙城区龙泉街吴家洼南村**组***号。被上诉人（原审被告、行政机关）朝阳市公安局新华分局，住所地朝阳市龙城区长江路六段。法定代表人樊俊阳，局长。委托代理人汪占福，朝阳市公安局新华分局治安大队教导员。委托代理人刘坤，朝阳市公安局新华分局治安大队民警。被上诉……