（2016）皖03行终39号

国有土地上房屋征收与补偿应当依据《条例》规定的程序进行，征收补偿方案应由市县级人民政府组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。而本案中征收补偿方案由蚌埠市禹会住房和城乡建设委员会予以公布，并且期满后并没有将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布，违反《条例》第十条和第十一条的规定。禹会区政府应当在公布征收补偿方案后，作出房屋征收决定并及时公告。本案中，禹会区政府作出房屋征收公告的时间在征收补偿方案之前，违反了《条例》的规定。《条例》第十二条规定，作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。而禹会区政府提供的证据只是请求拨付征迁补偿款的请示，并没有在作出房屋征收决定前，将征收补偿费用足额到位、专户存储。对被征收房屋价值，没有依照《条例》规定的评估程序进行品评估。综上，被告禹会区政府作出的禹征（2014）039号《禹会区房屋征收补偿决定书》，违法《条例》规定的程序，程序违法。原告要求请求依法撤销被告作出的《房屋征收补偿决定书》的意见予以支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（三）项的规定，判决如下：

国有土地上房屋征收与补偿应当依据《条例》规定的程序进行，征收补偿方案应由市县级人民政府组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。而本案中征收补偿方案由蚌埠市禹会住房和城乡建设委员会予以公布，并且期满后并没有将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布，违反《条例》第十条和第十一条的规定。禹会区政府应当在公布征收补偿方案后，作出房屋征收决定并及时公告。本案中，禹会区政府作出房屋征收公告的时间在征收补偿方案之前，违反了《条例》的规定。《条例》第十二条规定，作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。而禹会区政府提供的证据只是请求

安徽省蚌埠市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）皖03行终39号上诉人（原审被告）蚌埠市禹会区人民政府，住所地安徽省蚌埠市禹会区。法定代表人陈建功，区长。委托代理人吴青，蚌埠市禹会区涂山风景区管委会党委委员、武装部长。委托代理人陈善，安徽南山松律师事务所律师。被上诉人（原审原告）于明良，又名於明良，男，1960年3月16日出生，汉族，住安徽省蚌埠市禹会区。委托代理人蔡元秀，系原告妻子。委托代……