（2016）川15行终100号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；”之规定，吴科莲阻拦江安县市民服务中心工程施工，经民警劝阻后还继续阻拦，影响了施工单位正常施工，情节较重。江安县公安局作出的江公（江）行罚决字【2016】第182号《行政处罚决定书》认定事实清楚、证据充分、适用法律正确、程序合法，予以确认。吴科莲认为政府征地拆迁对其补偿未达其要求不能成为其阻拦工地施工的正当理由，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回吴科莲的诉讼请求。案件受理费50元，由吴科莲负担。吴科莲不服，提起上诉，请求撤销一审判决，撤销江公（江）行罚决字【2016】第182号行政处罚决定。其主要理由是：江安县公安局作出的行政处罚认定事实不清，适用法律错误。第一、施工方仅凭不能确定施工范围的施工许可证不能证明其施工具有合法性，公安机关没有对此进行调查核实，属于认定事实不清。第

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；”之规定，吴科莲阻拦江安县市民服务中心工程施工，经民警劝阻后还继续阻拦，影响了施工单位正常施工，情节较重。江安县公安局作出的江公（江）行罚决字【2016】第182号《行政处罚决定书》认定事实清楚、证据充分、适用法律正确、程序合法，予以确认。吴科莲认为政府征地拆迁对其补偿未达其要求不能成为其阻拦工地施工的正当理由，不予

四川省宜宾市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）川15行终100号上诉人（一审原告）吴科莲，女，1964年11月出生，住四川省江安县。委托代理人顾冬庆，北京京平律师事务所律师，执业证号：11101201110976710。被上诉人（一审被告）江安县公安局。住所地：四川省江安县剧专路西段，组织机构代码：00871625-7。法定代表人李万强，局长。委托代理人陈晓浩，该局法制大队民警。委托代理人……