林业行政管理（林业） （2019）黔26行终130号

原告负责人余国庆通过竞争性谈判，取得该砂石场和预制构件场建设项目开发权，并与雷山县建设局签订《建筑料场出让合同》。在签订合同后，原告负责人余国庆作为该砂场林地的使用单位和负责人，应当依照《中华人民共和国森林法》及相关法律、法规，办理林地使用许可后，方能使用林地。原告负责人余国庆在未办理使用林地审核同意书手续、未取得使用林地许手续的情况下，擅自于2008年起开始在“乌坝桥”采石采砂，违反了《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《贵州省林地管理条例》的相关规定。雷山县自然资源局根据《中华人民共和国森林法实施条例》、《贵州省林地管理条例》、《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，重新作出的雷生态罚决字〔2019〕第001号《林业行政处罚决定书》，处罚适当、程序合法、适用法律法规正确，应予以支持。原告提出的诉讼理由不能成立，不予支持。黔东南州人民政府作出的行政复议决定，程序合法。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告雷山县余国庆乌坝桥石场的诉讼请求，案件受理费50元，由原告负担。上诉人雷山县余国庆乌坝桥石场上诉称：雷山县土地收购储备中心与雷山

原告负责人余国庆通过竞争性谈判，取得该砂石场和预制构件场建设项目开发权，并与雷山县建设局签订《建筑料场出让合同》。在签订合同后，原告负责人余国庆作为该砂场林地的使用单位和负责人，应当依照《中华人民共和国森林法》及相关法律、法规，办理林地使用许可后，方能使用林地。原告负责人余国庆在未办理使用林地审核同意书手续、未取得使用林地许手续的情况下，擅自于2008年起开始在“乌坝桥”采石采砂，违反了《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《贵州省林地管理条例》的相关规定。雷山县自然资源局根据《中华人民共和国森林法实施条例》、《贵州省林地管理条例》、《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定

贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2019）黔26行终130号上诉人（原审原告）：雷山县余国庆乌坝桥石场。负责人：余国庆，男，苗族，1954年6月15日出生，住雷山县。委托代理人：李德祥，住雷山县。被上诉人（原审被告）：雷山县自然资源局。法定代表人：杨天伟，局长。被上诉人（原审被告）：黔东南州人民政府。法定代表人：罗强，州长。委托代理人：朱卓君，黔东南州司法局公职律师。上诉……