（2017）皖17行终15号

本案的争议焦点是池州市车管所办理抵押登记是否尽到审核义务，即池州市车管所办理抵押登记是否符合法定程序。池州市车管所在办理车辆抵押登记的过程中，申请人根据要求递交了相关材料，上诉人池州市车管所进行了审查，材料齐全。以上事实，上诉人与被上诉人均不持异议。就上诉人池州市车管所是否尽到审查义务，即是否审查申请办理抵押登记的机动车所有人身份证与本人一致性，本院认为，《机动车登记规定》第二十三条规定，申请抵押登记，应当是机动车所有人填写申请表，与抵押权人共同申请，且应当提交机动车所有人、抵押权人的身份证明。此条明确规定了由机动车所有人本人持身份证申请抵押登记。2011年10月29日颁布生效的《居民身份证法》第十四条和2016年7月15日公安部会同中央综治办、国家发展改革委、工业和信息化部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、交通运输部与中国人民银行等7个部门制定并发布的《关于规范居民身份证使用管理的公告》第五条、第六条规定，上诉人池州市车管在办理车辆抵押登记的过程中应当审查办理抵押登记的机动车所有人、抵押权人身份证和本人的一致性。本案被上诉人王兴华在一审审理过程中，提交了一组照片证据，证明办理抵押

本案的争议焦点是池州市车管所办理抵押登记是否尽到审核义务，即池州市车管所办理抵押登记是否符合法定程序。池州市车管所在办理车辆抵押登记的过程中，申请人根据要求递交了相关材料，上诉人池州市车管所进行了审查，材料齐全。以上事实，上诉人与被上诉人均不持异议。就上诉人池州市车管所是否尽到审查义务，即是否审查申请办理抵押登记的机动车所有人身份证与本人一致性，本院认为，《机动车登记规定》第二十三条规定，申请抵押登记，应当是机动车所有人填写申请表，与抵押权人共同申请，且应当提交机动车所有人、抵押权人的身份证明。此条明确规定了由机动车所有人本人持身份证申请抵押登记。2011年10月29日颁布生效的《居民身份证法

安徽省池州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）皖17行终15号上诉人（原审原告）池州市公安局交通警察支队车辆管理所，住所地安徽省池州市站前区汽车集聚园。法定代表人胡勇，该所所长。委托代理人柯振，该所副所长。委托代理人周文广，安徽始信律师事务所律师。被上诉人（原审被告）王兴华，男，汉族，1961年11月26日生，住安徽省池州市贵池区，委托代理人ＸＸ，江苏致邦律师事务所律师。原审第三人江苏三汇……