（2015）永中法行终字第86号

根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条规定：“公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。”，因此，交通事故认定书主要起到交通事故成因分析、事实认定、专业技术分析的作用，仅作为处理交通事故的证据使用，并不直接确定当事人的权利义务，故交通事故认定行为不属于行政行为。根据全国人民代表大会法制工作委员会法工办复字[2005]1号答复，“根据道路交通安全法第七十三条的规定，公安机关交通管理部门制作的交通事故认定书，作为处理交通事故案件的证据使用。因此，交通事故责任认定行为不属于具体行政行为，不能向人民法院提起行政诉讼。如果当事人对交通事故认定书牵连的民事赔偿不服的，可以向人民法院提起民事诉讼。”综上，上诉人蒋国祥提出的请求事项依法不属于行政审判权限范围，一审裁定驳回起诉认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。上诉人蒋国祥要求撤销原审裁定的上诉理由，经查与法律规定不符，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　

根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条规定：“公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。”，因此，交通事故认定书主要起到交通事故成因分析、事实认定、专业技术分析的作用，仅作为处理交通事故的证据使用，并不直接确定当事人的权利义务，故交通事故认定行为不属于行政行为。根据全国人民代表大会法制工作委员会法工办复字[2005]1号答复，“根据道路交通安全法第七十三条的规定，公安机关交通管理部门制作的交通事故认定书，作为处理交通事故案件的证据使用。因此，交通事故责任认定行为不属于具体行政行为，不能向人民法院提

湖南省永州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）永中法行终字第86号上诉人（原审原告）蒋国祥。被上诉人（原审被告）ＸＸ瑶族自治县公安局交通警察大队。法定代表人徐湘豫，大队长。被上诉人（原审被告）永州市公安局交通警察支队。法定代表人杨运基，支队长。原审第三人茹国强。上诉人蒋国祥因交通事故责任认定一案，不服ＸＸ瑶族自治县人民法院于2015年5月14日作出的（2015）华法行初字第12号行政裁定，……