（2017）鲁08民终3711号

北宿煤矿与东纪沟一村村委会签订的《关于采煤塌陷区内东纪沟一村养猪场建筑物斑裂维修补偿协议》是根据《山东省搬迁压煤建筑物暂行规定》实施的，且有邹城市人民政府压煤村庄搬迁办公室、邹城市太平镇人民政府监管，不是与张长生个人签订的。《山东省搬迁压煤建筑物暂行规定》第五条规定：“各级政府搬迁办负责压煤建筑物搬迁及房屋斑裂维修的组织协调工作，并会同有关部门处理采煤塌陷地的征用、赔偿及矿区工农关系等事宜”。采煤塌陷地的征用、赔偿及矿区工农关系等事宜应由政府负责处理，是政府行为。被搬迁人如对搬迁、赔偿等政府决定有异议，应找有关政府部门协调解决，而不应以采煤企业为被告提起诉讼，故本案不属于人民法院民事案件的受案范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定，裁定：驳回张长生的起诉。本院认为：本案系因北宿煤矿采煤塌陷造成张长生承包的养猪场建筑物斑裂，张长生认为北宿煤矿与东纪沟一村村委会达成的补偿协议补偿标准较低，要求北宿煤矿赔偿养猪场斑裂维修补偿款30万元形成的纠纷。一审裁定将本案案由确定为合同纠纷不当，张长生的该项上诉理由成立，本院予以纠正。但是，采煤塌陷造成建筑物斑裂，建筑物的所有人或者使用

北宿煤矿与东纪沟一村村委会签订的《关于采煤塌陷区内东纪沟一村养猪场建筑物斑裂维修补偿协议》是根据《山东省搬迁压煤建筑物暂行规定》实施的，且有邹城市人民政府压煤村庄搬迁办公室、邹城市太平镇人民政府监管，不是与张长生个人签订的。《山东省搬迁压煤建筑物暂行规定》第五条规定：“各级政府搬迁办负责压煤建筑物搬迁及房屋斑裂维修的组织协调工作，并会同有关部门处理采煤塌陷地的征用、赔偿及矿区工农关系等事宜”。采煤塌陷地的征用、赔偿及矿区工农关系等事宜应由政府负责处理，是政府行为。被搬迁人如对搬迁、赔偿等政府决定有异议，应找有关政府部门协调解决，而不应以采煤企业为被告提起诉讼，故本案不属于人民法院民事案件的受案

山东省济宁市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）鲁08民终3711号上诉人（原审原告）：张长生，男，1966年11月21日出生，汉族，住山东省邹城市。委托诉讼代理人：李涛，邹城天合法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：兖州煤业股份有限公司北宿煤矿。住所地：山东省邹城市北宿镇。法定代表人：葛加新，矿长。委托诉讼代理人：汤继臣，山东太阳石律师事务所律师。委托诉讼代理人：娄鹏，山东太阳石律师……