（2015）渝五中法行终字第00035号

上诉人林龙芳起诉要求的是撤销巴南林证字（2009）第11010400xxx号林权证，实际是认为巴南人民政府林权登记确认行为，侵犯了上诉人林龙芳原已经取得的宅基地使用权，导致上诉人林龙芳与被上诉人刘明之间就宅基地、林地使用权产生争议。根据《中华人民共和国森林法》第十七条之规定：个人之间发生的林地使用权纠纷，由当地县级或者乡级人民政府依法处理。当事人对人民政府的处理不服的，可以向人民法院起诉。《中华人民共和国土地管理法》第十六条之规定：土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以向人民法院起诉。本案中，上诉人林龙芳与被上诉人刘明之间的土地、林地权属纠纷，不属于《行政复议法》第三十条规定的须行政复议前置的情形，一审法院适用《中华人民共和国行政复议法》第三十条之规定裁定驳回起诉，亦属法律适用错误。同时，上诉人林龙芳未举证证明涉诉土地、林地使用权争议已经人民政府处理的证据，一审法院认定本案已由二圣镇人民政府进行了处理，事实认定错误，二审予以纠正。上诉人林龙芳

上诉人林龙芳起诉要求的是撤销巴南林证字（2009）第11010400xxx号林权证，实际是认为巴南人民政府林权登记确认行为，侵犯了上诉人林龙芳原已经取得的宅基地使用权，导致上诉人林龙芳与被上诉人刘明之间就宅基地、林地使用权产生争议。根据《中华人民共和国森林法》第十七条之规定：个人之间发生的林地使用权纠纷，由当地县级或者乡级人民政府依法处理。当事人对人民政府的处理不服的，可以向人民法院起诉。《中华人民共和国土地管理法》第十六条之规定：土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的

重庆市第五中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）渝五中法行终字第00035号上诉人（一审原告）林龙芳。委托代理人刘庆盛（系林龙芳之子）。被上诉人（一审被告）重庆市巴南区人民政府。住所地：重庆市巴南区龙洲湾龙海大道*号。法定代表人陈刚，该区区长。委托代理人魏忠伟，重庆市巴南区林改办工作人员。委托代理人高峰，重庆市巴南区森林警察支队副支队长。被上诉人（一审第三人）刘明。委托代理人杨林，重庆市巴南区……