建设工程施工合同纠纷 （2019）冀06民终6949号

建业公司未能交付竣工图和竣工资料违反了合同约定和法规的规定，构成违约的事实认定错误。二、一审判决缺乏法律依据。一审法院依据的《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第四条、第五条规定，“建设单位应自工程竣工验收合格之日起15日内，向有关部门备案，及备案所需材料”。备案材料中并未规定竣工图和竣工资料，同时，也未规定施工单位义务。一审法院依据本办法第四条、第五条判定工程竣工后，建业公司作为施工单位提供竣工图纸和竣工资料是法定义务缺乏法律依据。三、被上诉人违约在先，其未按约定向上诉人支付工程款。截至目前，被上诉人尚欠上诉人工程款6401598.04元，故上诉人无法给被上诉人出具其不拖欠工程款的证明。硕阳公司答辩称，我方主张上诉人提交竣工图和竣工资料的目的在我方起诉状和一审庭审有明确陈述。上诉人主张竣工图和资料已经交付完毕不属实，涉案工程只是进行了初步验收，初步验收只是证实涉案工程具备了竣工验收条件，此过程中不需要上诉人提交完整的竣工图和资料。一审时及上诉中，上诉人已经认可涉案工程至今未经质监站验收的事实，根据合同约定及法律规定，上诉人方配合质监站验收提交竣工图和资料是其法定义务，也

建业公司未能交付竣工图和竣工资料违反了合同约定和法规的规定，构成违约的事实认定错误。二、一审判决缺乏法律依据。一审法院依据的《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第四条、第五条规定，“建设单位应自工程竣工验收合格之日起15日内，向有关部门备案，及备案所需材料”。备案材料中并未规定竣工图和竣工资料，同时，也未规定施工单位义务。一审法院依据本办法第四条、第五条判定工程竣工后，建业公司作为施工单位提供竣工图纸和竣工资料是法定义务缺乏法律依据。三、被上诉人违约在先，其未按约定向上诉人支付工程款。截至目前，被上诉人尚欠上诉人工程款6401598.04元，故上诉人无法给被上诉人出具其不拖欠工程

河北省保定市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）冀06民终6949号上诉人（原审被告）：保定建业集团有限公司，住所地保定市东风中路586号。法定代表人：张兰柱，该公司董事长。委托诉讼代理人：许江涛，北京市京师（保定）律师事务所律师。委托诉讼代理人：赵淑怡，北京市京师（保定）律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：保定硕阳房地产开发有限公司，住所地保定市徐水区商业城南门东侧29号。法定代表人：苏……