（2017）黔01行终281号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条之规定，上诉人都匀市公安局对辖区内违反治安管理的违法行为有权依法作出行政处罚。公安机关在对行政违法行为作出行政处罚时应做到违法事实清楚、证据确凿充分，符合法定程序，适用法律法规正确。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条规定，被告在作出行政处罚决定之前，应履行告知程序，告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。本案中，上诉人仅告知被上诉人依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款的规定对其进行行政处罚，并未告知具体以处罚的种类及幅度，而该条款中处罚种类分别包括警告、罚款和行政拘留，无法体现最终作出的处罚决定是否因相对人的陈述申辩加重了处罚，应属程序违法；上诉人在对被上诉人作出的匀大行罚决字[2016]820号行政处罚决定书中认定2016年6月21日9时许被上诉人与他人在都匀市东镇坝固菜园河选矿厂堵拦锌粉运输车不让通行，严重扰乱了选矿厂的生产秩序的事实，只有被上诉人的陈述，而被上诉人提出该询问笔录非本人自愿陈述，上诉人提供的证据中除上诉人的陈述外均不能证明上述事实，故上诉人认定被上诉人违法事实的证据不

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条之规定，上诉人都匀市公安局对辖区内违反治安管理的违法行为有权依法作出行政处罚。公安机关在对行政违法行为作出行政处罚时应做到违法事实清楚、证据确凿充分，符合法定程序，适用法律法规正确。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条规定，被告在作出行政处罚决定之前，应履行告知程序，告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。本案中，上诉人仅告知被上诉人依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款的规定对其进行行政处罚，并未告知具体以处罚的种类及幅度，而该条款中处罚种类分别包括警告、罚款和行政拘留，无法体现最终作出的处罚决定

贵州省贵阳市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)黔01行终281号上诉人（原审被告）都匀市公安局，住所地贵州省都匀市毛尖大道马踏飞燕旁。法定代表人程涛，局长。委托代理人王虎、李中果，均系贵州省都匀市公安局工作人员。被上诉人（原审原告）雷善林，男，1975年11月13日出生，住贵州省贵阳市花溪区。委托代理人陈宗婷，贵州黔鹰律师事务所律师。执业证号：15201201611242861原审第三人都……