（2016）云23行终19号

根据《中华人民共和国城乡规划法》第十一条第二款“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。”的规定，被告在其辖区内具有从事城乡规划管理工作的法定职责。2015年12月29日，楚雄州人民政府在关于同意楚雄市调整城市管理综合行政执法局行政执法权工作的批复［楚政复（2015）54号］中，明确对未经批准进行临时建设行为规划管理方面的行政处罚权由楚雄市城市管理综合行政执法局行使，被告于2015年11月17日对原告作出行政处罚，故在本案中被告具有合法的执法主体资格。本案中，对所建设的临时简易建筑，原告未提供合法的建设工程规划许可证，且有现场照片、询问笔录、个体工商户营业执照等证据证实原告未经规划许可擅自在楚雄市鹿城镇河前社区蒋家居民小组、龙江社区龙泉居民小组建设临时简易建筑的事实，故被告认定原告的行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十四条、《云南省城乡规划条例》第二十七条的规定，证据确凿，事实清楚。在行政处罚过程中，被告向原告送达了相关文书，履行了告知义务；在原告提出听证申请后，被告组织了听证，并制作了听证会报告书；在调查终结后，经被告的法制机构审核，被告的负责

根据《中华人民共和国城乡规划法》第十一条第二款“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。”的规定，被告在其辖区内具有从事城乡规划管理工作的法定职责。2015年12月29日，楚雄州人民政府在关于同意楚雄市调整城市管理综合行政执法局行政执法权工作的批复［楚政复（2015）54号］中，明确对未经批准进行临时建设行为规划管理方面的行政处罚权由楚雄市城市管理综合行政执法局行使，被告于2015年11月17日对原告作出行政处罚，故在本案中被告具有合法的执法主体资格。本案中，对所建设的临时简易建筑，原告未提供合法的建设工程规划许可证，且有现场照片、询问笔录、个体工商户营业执照等

云南省楚雄彝族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2016）云23行终19号上诉人（原审原告）聂成安，男，1968年7月11日生，汉族，初中文化，四川省富顺县人，个体工商户，住楚雄市XX大道**号**幢**单元**室。公民身份号码XX。委托代理人赵延勇，北京在明律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。委托代理人郭长青，云南万成律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。被上诉人（原审被告）楚雄市住房……