（2014）泸行终字第10号

国务院办公厅于2007年11月17日作出国办发（2007）64号《关于加强和规范新开工项目管理的通知》，该通知中规定：“实行核准制的企业投资项目，项目单位分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地预审和环评审批手续。完成相关手续后，项目单位向发展改革等项目核准部门报送项目申请报告，并附规划选址、用地预审和环评审批文件。项目单位依据项目核准文件向城乡规划部门申请办理规划许可手续，向国土资源部门申请办理正式用地手续。”根据该规定，市发改委作出的项目核准行为，不等于项目单位可以依据该核准行为就可以直接实施该项目的建设。该项目是否能够得以实施，还必须经过规划、国土资源部门的审查许可、提供土地。因此，该项目核准行为针对上诉人的权利义务而言并没有产生实际影响，上诉人与该项目核准行为不具有法律上的利害关系。上诉人不服该项目核准行为所提起的行政诉讼，不具有行政诉讼原告资格。一审裁定不予受理的结果并无不当，上诉人的上诉理由不能成立，本院不予采纳。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　姜学东审　判

国务院办公厅于2007年11月17日作出国办发（2007）64号《关于加强和规范新开工项目管理的通知》，该通知中规定：“实行核准制的企业投资项目，项目单位分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地预审和环评审批手续。完成相关手续后，项目单位向发展改革等项目核准部门报送项目申请报告，并附规划选址、用地预审和环评审批文件。项目单位依据项目核准文件向城乡规划部门申请办理规划许可手续，向国土资源部门申请办理正式用地手续。”根据该规定，市发改委作出的项目核准行为，不等于项目单位可以依据该核准行为就可以直接实施该项目的建设。该项目是否能够得以实施，还必须经过规划、国土资源部门的审查许可、

四川省泸州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）泸行终字第10号上诉人（原审起诉人）郭珍，女，汉族，住泸州市江阳区。上诉人郭珍不服泸州市江阳区人民法院2014年3月24日作出的（2014）江阳行初字第8号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，审理了本案。经审查：泸州市发展和改革委员会（以下简称市发改委）根据泸州市卫生局《关于泸州市人民医院申请审查新院址基础工程核准立项的请示》，于20……