（2012）深中法房终字第3179号

林锦清、黄远华签订的《土地权属纠纷调解协议》及《土地权属纠纷调解补充协议》中，确定涉案的22栋住宅土地及5400平方米的公共巷道、边角地带的土地使用权共计7600平方米归林锦清所有，上述约定范围外的争议土地使用权归黄远华所有。但上述22栋住宅用地的《某县居民（私人）兴建住宅用地批准通知书》、《村镇住宅建筑许可证》、《某县建设项目报建表》，该手续均为向农村村民核发的私人住宅建设手续，表明涉案房产的土地尚未被行政主管部门依法批准为国有建设用地，林锦清、黄远华双方签订的协议书实际上系对尚未确定合法性的土地使用权及面积、范围进行确权，故林锦清、黄远华签订的《土地权属纠纷调解协议》及《土地权属纠纷调解补充协议》违反了我国法律法规的有关规定，应当认定为无效。上述协议无效后，林锦清、黄远华双方应当向行政机关申请就其主张拥有的土地使用权合法性进行审查，同时由人民政府对林锦清、黄远华之间的土地使用权争议进行处理，当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以再向人民法院提起诉讼。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、《中华人民共和国土地管理法》第十一条、第十六条、第六十二条、第六十三条、《中华人

林锦清、黄远华签订的《土地权属纠纷调解协议》及《土地权属纠纷调解补充协议》中，确定涉案的22栋住宅土地及5400平方米的公共巷道、边角地带的土地使用权共计7600平方米归林锦清所有，上述约定范围外的争议土地使用权归黄远华所有。但上述22栋住宅用地的《某县居民（私人）兴建住宅用地批准通知书》、《村镇住宅建筑许可证》、《某县建设项目报建表》，该手续均为向农村村民核发的私人住宅建设手续，表明涉案房产的土地尚未被行政主管部门依法批准为国有建设用地，林锦清、黄远华双方签订的协议书实际上系对尚未确定合法性的土地使用权及面积、范围进行确权，故林锦清、黄远华签订的《土地权属纠纷调解协议》及《土地权属纠纷调解补

广东省深圳市中级人民法院民 事 判 决 书（2012）深中法房终字第3179号上诉人（原审被告）黄远华。被上诉人（原审原告）林锦清。上诉人黄远华因与被上诉人林锦清确认合同无效纠纷一案，不服深圳市宝安区人民法院（2012）深宝法民三初字第1312号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。原审法院经审理查明，1993年12月20日，某县某镇村镇建设办公室向林锦……