（2016）豫14行终8号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定，柘城县公安局具有作出行政处罚的法定职权。2015年7月20日19时许，陈晓蕾在柘城县城关镇步行街中段“潮品”店内试穿衣服后，因贪图小便宜将“潮品”店营业员李盼盼放在店内衣柜板凳下边的一部白色“苹果4”手机拿走，属盗窃行为，被告定性准确。虽然之后不久将手机归还，但不影响其盗窃行为的成立。柘城县公安局作出的柘公（城）行罚决字（2015）0496号《行政处罚决定书》，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。原告请求撤销该《行政处罚决定书》的诉讼请求，应予驳回。遂判决驳回陈晓蕾的诉讼请求。上诉人陈晓蕾称，原审判决认定事实不清，适用法律错误。上诉人在当日鞋店内试穿鞋子时，看到中间摆放衣服的柜台下面一层放有一个手机，以为是其他顾客遗忘，出于贪小便宜的心理将手机拿走。上诉人并不知道是店员的手机，该手机没有被李盼盼控制，且摆放地点不是私人空间，上诉人没有实施盗窃行为。上诉人拿手机到家后，接到李盼盼之母和同事的电话，得知手机归李盼盼所有，即与他们约定时间和地点，归还了手机。上诉人没有盗窃手机的主观故意，且及时归还手机，不应认定为盗窃行为。被上诉人作出被

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定，柘城县公安局具有作出行政处罚的法定职权。2015年7月20日19时许，陈晓蕾在柘城县城关镇步行街中段“潮品”店内试穿衣服后，因贪图小便宜将“潮品”店营业员李盼盼放在店内衣柜板凳下边的一部白色“苹果4”手机拿走，属盗窃行为，被告定性准确。虽然之后不久将手机归还，但不影响其盗窃行为的成立。柘城县公安局作出的柘公（城）行罚决字（2015）0496号《行政处罚决定书》，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。原告请求撤销该《行政处罚决定书》的诉讼请求，应予驳回。遂判决驳回陈晓蕾的诉讼请求。上诉人陈晓蕾称，原审判决认定事实不清，适用法律错误。上诉人在当

河南省商丘市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫14行终8号上诉人（原审原告）陈晓蕾。委托代理人王伟，与上诉人系夫妻关系。被上诉人（原审被告）柘城县公安局，住所地柘城县未来大道东段，机构代码74071666-1。法定代表人宋德启，职务局长。委托代理人李新建，柘城县公安局工作人员。委托代理人ＸＸ，柘城县公安局工作人员。原审第三人李盼盼。上诉人陈晓蕾因被上诉人柘城县公安局治安处罚一案，不服商丘……