（2015）永中法行终字第25号

行政诉讼是以对被诉具体行政行为进行合法性审查为核心的诉讼，在合法性审查中，很重要的内容是审查被告作出的具体行政行为时认定的事实和它所依据的证据，如果被告不能在法定期限内提供证据，将视为被诉具体行政行为没有相应的证据。本案中道县人民政府系本案的适格被告，应在法律规定的举证期限内向法院提供证据，承担举证责任。道县人民政府因没有在档案中找到道集建（98）字第0605041号集体土地建设用地使用证的登记资料，在举证期限内未向法院提交证据，应视为为上诉人何兰元颁发的道集建（98）字第0605041号集体土地建设用地使用证没有相应的证据，故一审以颁证的主要证据不足，撤销道集建（98）字第0605041号集体土地建设用地使用证正确，依法应予维持。何兰元上诉提出被上诉人道县梅花镇棠下村三组无原告主体资格的理由，经查，被上诉人提交了村委会的证明等相关证据，可以证实与被诉具体行政行为有法律上的利害关系，故一审认定其有原告主体资格并无不当，该上诉理由不能成立，本院不予支持。何兰元上诉还提出起诉已超过起诉期限的理由，因何兰元未提交证据证实被上诉人在2014年前已经知道被诉具体行政行为，故该上诉理由不能成立，本

行政诉讼是以对被诉具体行政行为进行合法性审查为核心的诉讼，在合法性审查中，很重要的内容是审查被告作出的具体行政行为时认定的事实和它所依据的证据，如果被告不能在法定期限内提供证据，将视为被诉具体行政行为没有相应的证据。本案中道县人民政府系本案的适格被告，应在法律规定的举证期限内向法院提供证据，承担举证责任。道县人民政府因没有在档案中找到道集建（98）字第0605041号集体土地建设用地使用证的登记资料，在举证期限内未向法院提交证据，应视为为上诉人何兰元颁发的道集建（98）字第0605041号集体土地建设用地使用证没有相应的证据，故一审以颁证的主要证据不足，撤销道集建（98）字第0605041号集

湖南省永州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）永中法行终字第25号上诉人（原审第三人）何兰元。委托代理人刘恩洪，湖南湘源律师事务所律师。被上诉人（原审原告）道县梅花镇棠下村三组。代表人何文荣，男，组长。委托代理人何怀茂。委托代理人李念德，道县舂陵法律服务所法律工作者。原审被告道县人民政府，住所地道县寇公街。法定代表人刘勇会，男，代县长。委托代理人周定算，道县人民政府法制办工作人员。委托代理……