其他行政行为 （2016）桂02行初60号

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条、第十九条、第二十二条之规定，柳州市政府作为本案所涉事故发生地的设区的市级人民政府，有权直接组织或授权、委托相关部门组织事故调查组对涉案事故进行调查。同时根据该条例第三十二条之规定，负责对涉案事故调查的柳州市政府，有权对涉案事故调查报告作出批复。 另，因涉案事故调查报告已刊登于广西壮族自治区政府信息公开统一平台，涉案批复亦另行送达原告，故二者的内容实质上已经外化；且涉案事故调查报告认定南勘院对事故的发生负有重要责任，并建议对其进行处罚，而涉案批复又对上述事故调查报告进行了确认，实质上已为原告设定了一定的义务，因此，原告有权对其合法性提起行政诉讼。 关于“9.6”事故调查组作出的涉案事故调查报告与柳州市政府作出的涉案批复中关于对南勘院实施施工勘察的内容是否合法的问题，本院认为，争议焦点有二，一是施工勘察是否为南勘院的地质勘察项目范围；二是宋福欢联系刘绍勇钻探队施工的行为是否为南勘院单位行为。 关于争议焦点一，本院认为，虽然南勘院称其中标并签订合同的地质勘察项目系详细勘察而非施工勘察，其递交的勘察成果亦为详细勘察报告，但从本案现有证据及查明的事实

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条、第十九条、第二十二条之规定，柳州市政府作为本案所涉事故发生地的设区的市级人民政府，有权直接组织或授权、委托相关部门组织事故调查组对涉案事故进行调查。同时根据该条例第三十二条之规定，负责对涉案事故调查的柳州市政府，有权对涉案事故调查报告作出批复。 另，因涉案事故调查报告已刊登于广西壮族自治区政府信息公开统一平台，涉案批复亦另行送达原告，故二者的内容实质上已经外化；且涉案事故调查报告认定南勘院对事故的发生负有重要责任，并建议对其进行处罚，而涉案批复又对上述事故调查报告进行了确认，实质上已为原告设定了一定的义务，因此，原告有权对其合法性提起行政诉讼。 关

广西壮族自治区柳州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2016）桂02行初60号 原告南宁地矿地质工程勘察院，住所地南宁市西乡塘新村路10号。 法定代表人陆锡信，院长。 委托代理人周立群，北京尚衡律师事务所广西分所律师。代理权限为特别授权。 被告柳州市人民政府，住所地柳州市文昌路66号。 法定代表人吴炜，市长。 委托代理人曾帅，柳州市安全生产监察支队工作人员。代理权限为特别授权。 委托代理人何皓……