（2016）云08行初24号

罗壮明以其父罗保已故、《农村集体土地顺延承包合同书》载明的其他六个成员均授权其代理诉讼为由，认为其具有适格的原告资格；澜沧县人民政府则认为，本案争议土地系罗保户的承包土地，由此引发的征收补偿争议，在罗壮明不能证实罗保已故或销户的情况下，其个人不具有提起本案诉讼的原告资格。本案中，从《农村集体土地顺延承包合同书》载明的内容和相关征地补偿的证据来看，罗保是签订该合同时罗保户的户主和征地补偿期间该户的代表人，因此本案的关键问题是罗壮明是否有权代表罗保户主张本案诉讼请求。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十七条（一）项之规定，作为提起行政诉讼的主体，罗壮明负有举证证明其起诉符合法定条件，其具有原告资格的责任，但经本院第一次公开开庭释明并要求补充相关证据，罗壮明在第二次公开开庭时补充的证据，仍不能证实其有权代表罗保户主张本案诉讼请求，理由如下：罗壮明没有提供罗保已故的死亡证明或销户等相关证据，不能直接证明罗保已故的法律事实；罗壮明没有提供充分证据证明其系原来罗保户的成员、现在的新户主，该户原来或者现在所有成员推选其为代表人参与诉讼。由此，罗壮明提起诉讼不符

罗壮明以其父罗保已故、《农村集体土地顺延承包合同书》载明的其他六个成员均授权其代理诉讼为由，认为其具有适格的原告资格；澜沧县人民政府则认为，本案争议土地系罗保户的承包土地，由此引发的征收补偿争议，在罗壮明不能证实罗保已故或销户的情况下，其个人不具有提起本案诉讼的原告资格。本案中，从《农村集体土地顺延承包合同书》载明的内容和相关征地补偿的证据来看，罗保是签订该合同时罗保户的户主和征地补偿期间该户的代表人，因此本案的关键问题是罗壮明是否有权代表罗保户主张本案诉讼请求。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十七条（一）项之规定，作为提起行政诉讼的主体，罗壮明负有举

云南省普洱市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）云08行初24号原告罗壮明，男，1983年5月14日生，拉祜族，住澜沧拉祜族自治县。委托代理人李天鸰，云南联宇律师事务所律师。特别授权代理。被告澜沧拉祜族自治县人民政府，组织机构代码76386933—7，地址澜沧拉祜族自治县勐朗镇建设路。法定代表人左应华，县长。委托代理人高晖，澜沧拉祜族自治县人民政府法制办公室工作人员。特别授权代理。委托代理人……