（2015）鄂恩施中行终字第00162号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条的规定，行政相对人及其他利害关系人均有权提起行政诉讼。本案中，上诉人恩施市盛家坝乡人民政府仅凭农村土地承包经营权证中无共有人陈立英的记载，就否认陈立英的诉权，没有法律依据。并且本院已经发生法律效力的（2014）鄂恩施中民终字第00404号《民事裁定书》对陈立英的诉讼主体地位也予以认可。故上诉人恩施市盛家坝乡人民政府关于陈立英不具备适格主体资格的理由不能成立。湖北省高级人民法院（2015）鄂民申字第00762号《民事裁定书》认定：“被上诉人与第三人签订的《有偿收回承包责任地协议书》系因实施国家政策调整土地而引起的纠纷，所涉收回承包地的范围、面积以及补偿方式和标准，均系根据政府规划以及相关文件形成，合同当事人不具有完全平等的法律地位，双方并非平等民事主体，桅杆堡村委会虽非行政机关，但其实施的上述行为实质为政府授权行为。”据此，上诉人恩施市盛家坝乡人民政府是本案的适格被告。一审判决认定事实清楚，说理充分，判决正确，应予维持。上诉人恩施市盛家坝乡人民政府的上诉理由缺乏事实与法律依据，不能成立，对其上诉请求不应予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条的规定，行政相对人及其他利害关系人均有权提起行政诉讼。本案中，上诉人恩施市盛家坝乡人民政府仅凭农村土地承包经营权证中无共有人陈立英的记载，就否认陈立英的诉权，没有法律依据。并且本院已经发生法律效力的（2014）鄂恩施中民终字第00404号《民事裁定书》对陈立英的诉讼主体地位也予以认可。故上诉人恩施市盛家坝乡人民政府关于陈立英不具备适格主体资格的理由不能成立。湖北省高级人民法院（2015）鄂民申字第00762号《民事裁定书》认定：“被上诉人与第三人签订的《有偿收回承包责任地协议书》系因实施国家政策调整土地而引起的纠纷，所涉收回承包地的范围、面积以及补偿方

湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2015）鄂恩施中行终字第00162号上诉人（原审被告）恩施市盛家坝乡人民政府。法定代表人李华军，该乡乡长。委托代理人何选彬，湖北清江源律师事务所律师。委托代理人欧阳平，恩施市盛家坝乡司法所所长。被上诉人（原审原告）陈立升。被上诉人（原审原告）陈立举。被上诉人（原审原告）陈立英。原审被告恩施市人民政府。法定代表人李国庆，该市市长。原审第三人……