（2015）渝一中法环行终字第00521号

依据《重庆市环境保护条例》第八条第一款“环境保护行政主管部门对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理，有关部门依照各自职责和本条例规定对有关环境保护工作实施监督管理”的规定，北碚环保局具有对环境违法行为实施行政处罚的主体资格。根据环境保护现场监察记录单、调查询问笔录等证据，结合当事人的庭审陈述，能够证实桦荟食品公司未执行环境保护“三同时”制度，主体工程投入生产的事实。桦荟食品公司关于其并非建设项目的主张，与查明的事实不符，故该理由不能成立，一审法院不予采纳。桦荟食品公司诉称其入驻经过同兴管委会的审批同意，但未举示桦荟食品公司经同兴管委会审批入驻的相应证据，且桦荟食品公司在入驻前负有了解园区规划并办理相关环保手续的义务，故该理由不能成立，一审法院不予采纳。北碚环保局依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条以及《建设项目环境保护管理条例》第二十八条“违反本条例规定，建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以处10万元以下的

依据《重庆市环境保护条例》第八条第一款“环境保护行政主管部门对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理，有关部门依照各自职责和本条例规定对有关环境保护工作实施监督管理”的规定，北碚环保局具有对环境违法行为实施行政处罚的主体资格。根据环境保护现场监察记录单、调查询问笔录等证据，结合当事人的庭审陈述，能够证实桦荟食品公司未执行环境保护“三同时”制度，主体工程投入生产的事实。桦荟食品公司关于其并非建设项目的主张，与查明的事实不符，故该理由不能成立，一审法院不予采纳。桦荟食品公司诉称其入驻经过同兴管委会的审批同意，但未举示桦荟食品公司经同兴管委会审批入驻的相应证据，且桦荟食品公司在入驻前负有了解园区规划并

重庆市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2015）渝一中法环行终字第00521号上诉人（原审原告）重庆桦荟食品有限公司，住所地重庆市北碚区蔡家岗镇嘉德大道99号20幢6号。法定代表人陈军，总经理。委托代理人程宏伟，重庆歌乐律师事务所律师。委托代理人向英，重庆互邦律师事务所律师。被上诉人（原审被告）重庆市北碚区环境保护局，住所地重庆市北碚区城南新区卢作孚路435号。法定代表人苟渊，局长。委托代理人……