（2016）豫08行初36号

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条规定：“为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定……（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要……。”郑州至焦作铁路工程是经原中华人民共和国铁道部和河南省人民政府共同批复后实施的交通基础设施建设，其中焦作站南广场作为郑焦城际铁路的配套工程符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条所规定的“公共利益的需要”。解放区政府作为郑焦城际铁路解放城区段征迁安置工作的负责单位，可以对项目建设范围内国有土地上的房屋实施征收与补偿。但是，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十条、十一条、十三条、十九条、二十六条等规定，市、县级人民政府对国有土地上的房屋实施征收与补偿一般要经过以下程序：拟定征收补偿方案、征求公众意见、将征求意见情况和修改情况及时公布、作出房屋征收决定并公告（公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项）、对被征收房屋的价值进行评估、在签约期内达不成补偿协议的由市、县级人民政府按照征收补偿方案作出补偿决定并在房屋征收范围内予以公告。本案中，

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条规定：“为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定……（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要……。”郑州至焦作铁路工程是经原中华人民共和国铁道部和河南省人民政府共同批复后实施的交通基础设施建设，其中焦作站南广场作为郑焦城际铁路的配套工程符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条所规定的“公共利益的需要”。解放区政府作为郑焦城际铁路解放城区段征迁安置工作的负责单位，可以对项目建设范围内国有土地上的房屋实施征收与补偿。但是，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》

河南省焦作市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫08行初36号原告呼银生，男，汉族，1958年9月1日出生。委托代理人于森、史明杰，北京市中盾律师事务所律师。被告焦作市解放区人民政府。住所地：焦作市解放区。法定代表人陈泓，区长。委托代理人任为民，焦作市解放区人民政府工作人员。委托代理人李晓琮，河南河阳律师事务所律师。原告呼银生不服被告焦作市解放区人民政府（以下简称“解放区政府”）作出的房屋……