（2015）湛中法行初字第22号

本案系土地行政登记纠纷。本案的主要争议焦点为：合流村是否具备本案的原告诉讼主体资格。最高人民法院《关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”原国家土地管理局《确定土地所有权和使用权的若干规定》第十六条第一款规定：“一九六二年九月《六十条》公布以前，全民所有制单位，城市集体所有制单位和集体所有制的华侨农场使用的原农民集体所有的土地（含合作化之前的个人土地），迄今没有退还给农民集体的，属于国家所有。”第二款第一项规定：“《六十条》公布时起至一九八二年五月《国家建设征用土地条例》公布时止，全民所有制单位、城市集体所有制单位使用的原农民集体所有的土地，有下列情形之一的，属于国家所有：1、签订过土地转移等有关协议的。”由于甘蔗场等单位已于1981年6月15日与南赤大队合流村生产队（原告合流村的前身）签订了《关于地区甘蔗良种场、蚕科所、农科所和耕牛站等单位与附近大队、生产队划定土地分界线和场所站土地平面图决议书》，进一步明确了土地权属界线，涉案的土地已属于国家所有，因此，被告湛江

本案系土地行政登记纠纷。本案的主要争议焦点为：合流村是否具备本案的原告诉讼主体资格。最高人民法院《关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”原国家土地管理局《确定土地所有权和使用权的若干规定》第十六条第一款规定：“一九六二年九月《六十条》公布以前，全民所有制单位，城市集体所有制单位和集体所有制的华侨农场使用的原农民集体所有的土地（含合作化之前的个人土地），迄今没有退还给农民集体的，属于国家所有。”第二款第一项规定：“《六十条》公布时起至一九八二年五月《国家建设征用土地条例》公

广东省湛江市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）湛中法行初字第22号原告：湛江市麻章区麻章镇合流村合流经济合作社。负责人：伍木森，社长。委托代理人：伍进祝，该村村民。委托代理人：周封地，广东粤海律师事务所律师。被告：湛江市人民政府。住所地：湛江市赤坎区跃进路**号。法定代表人：王中丙，市长。委托代理人：劳劲，湛江市国土资源局干部。委托代理人：文勇，湛江市国土资源局干部。第三人：湛江市农业科学……