（2014）榕行终字第6号

本案所涉国有土地使用权的转让并非通常情况下进行的土地使用权转让，而是相关人民法院对涉案土地使用权进行拍卖处置的结果。第三人施家顺通过相关人民法院的执行拍卖程序取得涉案土地的使用权，并无不当。第三人福州市国土资源局根据相关人民法院的生效法律文书、协助执行通知书，并经福州市人民政府审批，为施家顺办理土地使用权转让手续，属于行政机关履行法定协助义务的行为。而且，涉案地块的规划用途为公共绿地，第三人施家顺与第三人福州市国土资源局之间签订的《国有建设用地使用权出让合同》亦明确约定出让宗地的用途为公共绿地，按现状出让给受让人，受让人在该宗地范围新建建筑物、构筑物及其附属设施的，应符合规划管理部门确定的出让宗地规划条件，现第三人施家顺亦未在该土地上实施建设项目并申请办理建设用地规划许可证。因此，本案所涉地块国有土地使用权的转让行为并未违反城乡规划，亦不存在原告所述涉案地块的用途被改变等违反城乡规划法的行为，原告主张被告对其举报控告所作出的榕规函[2013]306号《关于福建省林业工程公司要求查处施家顺及福州市国土局等单位出让土地使用权行为的复函》的内容违法，没有事实和法律依据，不能成立，不予支持。依

本案所涉国有土地使用权的转让并非通常情况下进行的土地使用权转让，而是相关人民法院对涉案土地使用权进行拍卖处置的结果。第三人施家顺通过相关人民法院的执行拍卖程序取得涉案土地的使用权，并无不当。第三人福州市国土资源局根据相关人民法院的生效法律文书、协助执行通知书，并经福州市人民政府审批，为施家顺办理土地使用权转让手续，属于行政机关履行法定协助义务的行为。而且，涉案地块的规划用途为公共绿地，第三人施家顺与第三人福州市国土资源局之间签订的《国有建设用地使用权出让合同》亦明确约定出让宗地的用途为公共绿地，按现状出让给受让人，受让人在该宗地范围新建建筑物、构筑物及其附属设施的，应符合规划管理部门确定的出让

福建省福州市中级人民法院行 政 判 决 书(2014)榕行终字第6号上诉人（一审原告）福建省林业工程公司，住所地福州市。法定代表人王文达，副总经理。委托代理人郭坚、衷孙连，福建合立律师事务所律师。被上诉人（一审被告）福州市城乡规划局，住所地福州市。法定代表人陈勇，局长。委托代理人庞伟涛、林晶，该局工作人员。一审第三人福州市国土资源局，住所地福州市。法定代表人郑建闽，局长。委托代理人刘晨璐、陈忠禹，……