（2014）百中行终字第67号

首先，原告生产的竹盐经广西壮族自治区盐业产品质量监督检验站检验报告证实，涉案竹盐各项理化指标与食盐相符，属食盐。其次，《国家经贸委关于多品种食盐管理有关问题的通知》（运行盐办函（2002）7号）第一条规定：“将多品种食盐纳入食盐管理范围”，第一款规定“多品种食盐是在食用盐中添加对人体健康有益的微量元素、调味剂或对食盐进行深加工后的产品，属于食盐。为避免重复发证，决定取消多品种食盐准产证，将其纳入食盐管理范围”，第二款规定“非食盐定点生产企业生产多品种食盐按以下程序申请食盐（多品种盐）定点生产证书”。《通知》第四条第1项还规定“生产多品种食盐所用原料盐，必须是国家食盐定点生产企业的合格食盐”。本案中原告从田阳县盐业公司购入海食盐后，通过加入新鲜淡竹叶、鸡内金、干姜粉，灌入大青竹内，经高温炉烤制，生产“盛世调味姜竹盐”行为，其实质上就是在食盐中添加其他元素并进行深加工，原告的生产符合国家经贸委对多品种食盐生产的定义，属于多品种食盐生产，被告将原告的生产纳入到食盐管理范围，并未超越职权。食盐属于专营产品，也是关系公众身体健康和生命安全的重要食品，原告取得的《全国工业产品生产许可证》、《准予食

首先，原告生产的竹盐经广西壮族自治区盐业产品质量监督检验站检验报告证实，涉案竹盐各项理化指标与食盐相符，属食盐。其次，《国家经贸委关于多品种食盐管理有关问题的通知》（运行盐办函（2002）7号）第一条规定：“将多品种食盐纳入食盐管理范围”，第一款规定“多品种食盐是在食用盐中添加对人体健康有益的微量元素、调味剂或对食盐进行深加工后的产品，属于食盐。为避免重复发证，决定取消多品种食盐准产证，将其纳入食盐管理范围”，第二款规定“非食盐定点生产企业生产多品种食盐按以下程序申请食盐（多品种盐）定点生产证书”。《通知》第四条第1项还规定“生产多品种食盐所用原料盐，必须是国家食盐定点生产企业的合格食盐”。本

广西壮族自治区百色市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）百中行终字第67号上诉人（原审原告）广西巴马盛世食品有限公司。住所地广西巴马县西山乡合乐村原合乐小学。法定代表人雷昭宁，该公司总经理。委托代理人华逸培，男，广西壮族自治区高级人民法院退休干部。委托代理人雷齐言，男，壮族，1978年9月23日出生，住南宁市江南区吴圩镇平垌村平阳坡**号。系南宁市兴宁法律事务中心法律工作者。被上诉人（原审被……