（2017）鄂96行初14号

本案诉争的焦点是原告向木志不服《信访事项处理意见书》，能否向被告仙桃市人民政府申请行政复议。《信访条例》第三十四条、第三十五条规定：“信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查”；“信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级行政机关请求复核”；“信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理”。可见，《信访条例》对不服信访答复意见提供了复查、复核等充足的救济途径，并未规定对信访处理意见不服可以提起行政复议，同时说明信访制度是与行政复议制度相互独立、相互分离的权利救济制度。本案中，针对向木志信访反映的问题，长埫口镇政府通过调查作出了《信访事项处理意见书》，告知其可以申请复查。向木志向仙桃市人民政府信访事项复查委员会办公室提出复查申请，仙桃市人民政府信访事项复查委员会办公室作出了《不予受理告知书》，告知其通过民事诉讼解决争议。此后，向木志再行就《信访事项处理意见书》提起行政复议于法无据。作为行政复议机关的仙桃市人民政府对其行政复

本案诉争的焦点是原告向木志不服《信访事项处理意见书》，能否向被告仙桃市人民政府申请行政复议。《信访条例》第三十四条、第三十五条规定：“信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查”；“信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级行政机关请求复核”；“信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理”。可见，《信访条例》对不服信访答复意见提供了复查、复核等充足的救济途径，并未规定对信访处理意见不服可以提起行政复议，同时说明信访制度是与行政复

湖北省汉江中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鄂96行初14号原告向木志，男，1945年7月31日出生，汉族，住湖北省仙桃市。被告仙桃市人民政府，住所地：湖北省仙桃市沔州大道特1号。法定代表人周文霞，市长。委托诉讼代理人胡光前，该市政府法制办公室主任。委托诉讼代理人薛慧，该市政府法制办公室工作人员。原告向木志不服被告仙桃市人民政府作出的仙复不受字〔2017〕第7号《不予受理行政复议申请决定书……