宅基地使用权纠纷 （2019）冀04民终688号

原告董兆海持有对争议土地的宅基地使用权证，但该使用证确定的土地原为两被告的承包村委会的土地，村委会并未解除与两被告的土地承包合同，两被告也仍然享有对争议土地的承包经营权。本案纠纷的实质是，原告的宅基地使用权和被告的土地承包经营权之间的争议。同时，原告持有的该土地使用证未载明四至测量起始点即“灰眼”具体位置，而土地使用证的颁发部门和村委会也不能确定，该土地使用证权属不明确。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，土地的使用权和所有权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。同时，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项的规定，人民法院受理案件必须属于人民法院受理民事诉讼的范围。本案属于双方因土地权属发生的纠纷，应由人民政府处理，而不属于人民法院受理民事案件的范围。同时，原告的宅基地使用证四至测量点即灰眼不明确，属于权属不清，应先由村委会结合行政机关予以确认。原告在权属不清的情况下起诉，同样不属于人民法院民事案件的受案范围。综上，原告的起诉不属于人民法院受理民事案件的范围，应当裁定驳回原告的起诉。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国民事诉

原告董兆海持有对争议土地的宅基地使用权证，但该使用证确定的土地原为两被告的承包村委会的土地，村委会并未解除与两被告的土地承包合同，两被告也仍然享有对争议土地的承包经营权。本案纠纷的实质是，原告的宅基地使用权和被告的土地承包经营权之间的争议。同时，原告持有的该土地使用证未载明四至测量起始点即“灰眼”具体位置，而土地使用证的颁发部门和村委会也不能确定，该土地使用证权属不明确。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，土地的使用权和所有权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。同时，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项的规定，人民法院受理案件必须属于人民法院受理民事

河北省邯郸市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）冀04民终688号上诉人（原审原告）：董兆海，男，1965年7月3日生，汉族，农民，住临漳县。被上诉人（原审被告）：毛占峰，男，1978年7月1日生，汉族，农民，住临漳县。被上诉人（原审被告）：毛尚军，男，1973年5月12日生，汉族，农民，住临漳县。二被上诉人共同委托诉讼代理人贾素梅，河北临漳世纪法律服务所法律工作者。上诉人董兆海因与被上诉人……