（2015）宜行初字第28号

吴子成诉称宜宾市人民政府于2015年征收土地的行为违法，而宜宾市人民政府2015年并未作出涉及吴子成所诉土地的征收行为，吴子成的起诉无具体的诉讼请求和事实根据，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定的提起行政诉讼的条件。根据《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。”和《中华人民共和国物权法》第六十条“对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，依照下列规定行使所有权：（一）属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权；”及《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。农村集体经济组织成员全部转为城镇居民后，对涉及农村集体土地的行政行为不服的，过半数的原集体经济组织成员可以提起诉讼”之规定，吴子成以个人名义提起行政诉讼不具备主体资格，不是本案的适格原告，其起诉不符合《中华人民共和国行政诉

吴子成诉称宜宾市人民政府于2015年征收土地的行为违法，而宜宾市人民政府2015年并未作出涉及吴子成所诉土地的征收行为，吴子成的起诉无具体的诉讼请求和事实根据，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定的提起行政诉讼的条件。根据《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。”和《中华人民共和国物权法》第六十条“对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，依照下列规定行使所有权：（一）属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权；”及《最

四川省宜宾市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）宜行初字第28号原告吴子成，男，1936年5月出生，汉族，住四川省宜宾市翠屏区。委托代理人李蓉，宜宾市翠屏区第一法律服务所法律工作者。被告宜宾市人民政府。地址：宜宾市翠屏区南岸蜀南大道*号。法定代表人徐进，市长。委托代理人吴海，宜宾临港经济技术开发区土地房屋征收中心主任。委托代理人王凤英，宜宾酒都律师事务所律师。原告吴子成诉被告宜宾市人民政府土……