（2016）陕71行终24号

《中华人民共和国土地管理法》第十条规定：“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。”本案《土地统征协议》涉及的集体土地属于西贺村所有，不属于村民个人所有，由西贺村村民委员会经营、管理。对涉及西贺村集体土地的《土地统征协议》，只有作为土地所有权人的西贺村村民委员会才是权利主体，与《土地统征协议》具有利害关系,可以作为原告起诉。最高人民法院《关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款规定：”村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义起诉”。如果邵军才认为村农民集体享有的土地所有权受到侵害，需要提起诉讼的，应通过法定的途径和形式，将农民个人的意愿转化为村农民集体的意愿，以农民集体经济组织的名义提起行政诉讼。本案西贺村共有1375名村民，邵军才以个人身份提起诉讼，不符合《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款的规定。原审裁定驳回邵军才的起诉正确。但原审法院将西贺村村民委员会列为“被告”有误，西贺村村民委员会同被诉《土地统征协议》有利害关系

《中华人民共和国土地管理法》第十条规定：“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。”本案《土地统征协议》涉及的集体土地属于西贺村所有，不属于村民个人所有，由西贺村村民委员会经营、管理。对涉及西贺村集体土地的《土地统征协议》，只有作为土地所有权人的西贺村村民委员会才是权利主体，与《土地统征协议》具有利害关系,可以作为原告起诉。最高人民法院《关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款规定：”村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义起诉”。如果邵军才认为村农民集体享有的土地所

西安铁路运输中级法院行 政 裁 定 书(2016)陕71行终24号上诉人（原审原告）邵军才，男，汉族。委托代理人杨伟武，西安市未央区谭家法律服务所法律服务工作者。被上诉人（原审被告）陕西省西咸新区沣东新城管理委员会，住所地：西安市建章路158号。法定代表人康军，管委会主任。委托代理人姜峰，管委会工作人员。委托代理人任玉龙，北京国枫（西安）律师事务所律师。原审被告西安市未央区建章路街道办事处西贺村村……