（2015）长中民征终字第02433号

根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，土地征收是由行政机关实施的行政行为，只需要依有关规定批准，即具有行政强制性。实施土地征收的行政机关按照行政程序进行公告、登记、补偿，征收土地无需订立合同。本案中，宁乡经开区管委会在其辖区范围内负责进行征地、拆迁和安置补偿等相关工作，杨玮婚后已经独立分户，但其未在土地征收和房屋拆迁范围内修建房屋，在房屋拆迁过程中杨玮是否能以无房户的身份和资格获得相应补偿，系宁乡经开区管委会在行使征地拆迁和安置补偿职权过程中应当履行的法定职责，不属于民事案件受理范围。杨玮要求以平等主体之间签订的《拆迁房屋协议书》确认合同无效，不符合《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第（三）项之规定，裁定：驳回杨玮的起诉。上诉人杨玮不服原审裁定，向本院提出上诉称：本案二审中应追加宁乡县城郊乡人民政府、宁乡县国土资源局作为第三人。一、被上诉人与第三人签订的《拆迁房屋协议书》和《湖南宁乡经开区房屋补偿调查表》是在没有取得上诉人同意的情形下擅自签订的，侵犯了上诉人的合法权益。上诉人是具有完全民事行为能力

根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，土地征收是由行政机关实施的行政行为，只需要依有关规定批准，即具有行政强制性。实施土地征收的行政机关按照行政程序进行公告、登记、补偿，征收土地无需订立合同。本案中，宁乡经开区管委会在其辖区范围内负责进行征地、拆迁和安置补偿等相关工作，杨玮婚后已经独立分户，但其未在土地征收和房屋拆迁范围内修建房屋，在房屋拆迁过程中杨玮是否能以无房户的身份和资格获得相应补偿，系宁乡经开区管委会在行使征地拆迁和安置补偿职权过程中应当履行的法定职责，不属于民事案件受理范围。杨玮要求以平等主体之间签订的《拆迁房屋协议书》确认合同无效，不符合《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定。综

湖南省长沙市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）长中民征终字第02433号上诉人（原审原告）杨玮。被上诉人（原审被告）宁乡经济技术开发区管理委员会。法定代表人戴中亚，该管委会主任。委托代理人李毅峰。委托代理人肖泳书，湖南河清律师事务所律师。被上诉人（原审被告）杨跃明。被上诉人（原审被告）周小平。上诉人杨玮与被上诉人宁乡经济技术开发区管理委员会（以下简称宁乡经开区管委会）、杨跃明、周小平确认合……