（2017）川13行终123号

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十八条的规定，凤垭街道办是嘉陵区人民政府的派出机关，属于依法享有行政职权，能够对外独立承担法律责任。且凤垭街道办实施了强制拆除上诉人羊舍等行政行为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条之规定，凤垭街道办作为本案被告主体资格适格。上诉人未提供证据证明嘉陵区政府实施了拆除行为，故一审认定上诉人起诉嘉陵区政府的被告主体资格不适格适当。依照《中华人民共和国行政强制法》第三十五条“行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项（一）履行义务的期限；（二）履行义务的方式；（三）涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式；（四）当事人依法享有的陈述权和申辩权”和第三十七条第一款“经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定”的规定，凤垭街道办在实施强拆前，未依法进行书面催告，亦未作出强制执行决定，剥夺了双益公司、王子双的陈述、申辩权以及申请复议、提起诉讼的权利，其程序违法。因上诉人的财产已经被灭失，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十八条的规定，凤垭街道办是嘉陵区人民政府的派出机关，属于依法享有行政职权，能够对外独立承担法律责任。且凤垭街道办实施了强制拆除上诉人羊舍等行政行为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条之规定，凤垭街道办作为本案被告主体资格适格。上诉人未提供证据证明嘉陵区政府实施了拆除行为，故一审认定上诉人起诉嘉陵区政府的被告主体资格不适格适当。依照《中华人民共和国行政强制法》第三十五条“行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项（一）履行义务的期限；（二）履行义务的方式；（三）涉及金

四川省南充市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)川13行终123号上诉人（原审原告）南充双益农林有限责任公司，住所地：四川省南充市嘉陵区凤垭街道办石龙桥社区六组。法定代表人王子双，总经理。委托代理人邓伟杰，四川辽原律师事务所律师。上诉人（原审原告）王子双，男，1956年3月1日出生，汉族，住四川省南充市顺庆区。委托代理人何浩，四川辽原律师事务所律师。被上诉人（原审被告）南充市嘉陵区人民政府，……