（2015）浙湖行终字第84号

第一，依据浙江省委组织部、浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省财政厅、浙江省民政厅联合下发《关于进一步解决部分精减退职人员生活困难补助问题的通知》（浙人社发（2011）223号）的规定，安吉县人社局负有对经“原单位或主管部门初审”后，报送至安吉县人社局处审查确认精减退职人员申请材料是否符合规定条件的职责。第二，卢瑞英2011年11月填报《精减退职（下放）人员申请生活困难补助审批表》，申请精减退职人员生活困难补助。但因安吉县人社局对安吉县教育局报送的卢瑞英申请材料审核后，发现卢瑞英的申请存在资料不全或身份不明的情况，遂将卢瑞英的申请材料退回安吉县教育局，并要求补齐材料后重新申请。后安吉县教育局一直未向安吉县人社局报送。2015年4月14日，卢瑞英直接向安吉县人社局邮寄《关于要求享受精减退职生活补助的申请》。原审法院认为，卢瑞英于2011年11月提出申请，在此期间卢瑞英一直就确认精减下放身份进行信访，但安吉县人社局未正式告知卢瑞英是否无法享受精减退职补助待遇。故卢瑞英在安吉县人社局于2015年4月22日作出答复后，向原审法院提起行政诉讼，并未超过法定的起诉期限。第三，对于安吉县人社局是否已经

第一，依据浙江省委组织部、浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省财政厅、浙江省民政厅联合下发《关于进一步解决部分精减退职人员生活困难补助问题的通知》（浙人社发（2011）223号）的规定，安吉县人社局负有对经“原单位或主管部门初审”后，报送至安吉县人社局处审查确认精减退职人员申请材料是否符合规定条件的职责。第二，卢瑞英2011年11月填报《精减退职（下放）人员申请生活困难补助审批表》，申请精减退职人员生活困难补助。但因安吉县人社局对安吉县教育局报送的卢瑞英申请材料审核后，发现卢瑞英的申请存在资料不全或身份不明的情况，遂将卢瑞英的申请材料退回安吉县教育局，并要求补齐材料后重新申请。后安吉县教育局一直

浙江省湖州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙湖行终字第84号上诉人（原审原告）卢瑞英。委托代理人张建根，浙江易新律师事务所律师。委托代理人徐迪，浙江易新律师事务所律师。被上诉人（原审被告）安吉县人力资源和社会保障局，住所地安吉县行政中心。法定代表人顾建强，该局局长。出庭应诉负责人金云生，该局副局长。委托代理人黄勋，浙江求直律师事务所律师。委托代理人潘以强，浙江求直律师事务所律师。上诉人……