行政命令 （2018）晋11行初70号
裁判要旨
根据《中华人民共和国土地管理法》第六十五条第一款第（一）项“为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权。”及第二款“依照前款第（一）项规定收回农民集体所有的土地的，对土地使用权人应当给予适当补偿。”的规定，农村集体经济组织在特定情形下报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权。这种土地使用权的收回，属于集体经济组织内部土地使用权的调整，不同于国家的土地征收行为。本案中，聂村党支部、村委会针对村庄基础实施落后的现状，为改善村民居住环境，增加村民收益，根据市城区规划和市、区政府总体安排，于2016年10月启动了村庄整体改造工作。2017年7月30日，聂村两委会依法定程序对村庄改造拆迁补偿方案层报榆次区政府审批。2017年7月31日，榆次区政府作出了榆政发〔2017〕60号《关于聂村村庄改造拆迁补偿安置方案的批复》。对于本案争议焦点即榆政发〔2017〕60号批复的可诉性问题，本院认为，应当从批复的形式和内容加以分析判断。从批复的形式来看，被诉批复是榆次区政府针对郭家堡乡人民政府呈报的请示作出原则同意的回复意见，该
摘要
白某与晋中市榆次区人民政府收回集体土地使用权行政审批一审行政裁定书 行政命令
正文（节选）
.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}山西省吕梁市中级人民法院行政裁定书（2018）晋11行初70号原告白某，汉族，现住晋中市。委托代理人顾某，北京京平律师事务所律师。被告晋中市榆次区人民政府。法定代表人张某，区长。委托代理人傅某，晋中市榆次区郭家堡乡人民政府工作人员。委托代理人宁某，山西杏梅律师事务所律师。原告白某诉被告晋中市榆次区人民政府（以下……