（2015）新中行终字第46号

根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，被告长垣县人民政府有权为本行政区域的公民使用的土地确权发证。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第四条规定：“土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或者实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼”。本案原告在案涉土地上一直种有农作物，并进行管理和使用，虽然未取得土地使用权证或者其他有效凭证，但是与被告的颁证行为存在法律上的利害关系，原告对被告的颁证行为不服，可以以自己的名义向法院提起诉讼。对此，原告具有诉讼主体资格，被告及第三人认为原告并非证载土地四邻，被告的颁证行为没有侵犯原告合法权益的辩解，不予采信。《土地登记规则》第六条规定，土地登记依照下列程序进行：（一）土地登记申请；（二）地籍调查；（三）权属审核；（四）注册登记；（五）颁发或者更换土地证书。庭审中，被告也答辩按照上述程序进行土地登记，申请办理土地证应首先提出办证申请，但是被告的地籍档案中并没有第三人申请办证信息，第三人也没有提供证据证明其符合申请办理宅基地证条件；在土地登记申请表中，第三人申请登记依据显示为世居，但是地籍档案并

根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，被告长垣县人民政府有权为本行政区域的公民使用的土地确权发证。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第四条规定：“土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或者实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼”。本案原告在案涉土地上一直种有农作物，并进行管理和使用，虽然未取得土地使用权证或者其他有效凭证，但是与被告的颁证行为存在法律上的利害关系，原告对被告的颁证行为不服，可以以自己的名义向法院提起诉讼。对此，原告具有诉讼主体资格，被告及第三人认为原告并非证载土地四邻，被告的颁证行为没有侵犯原告合法权益的辩解，

河南省新乡市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）新中行终字第46号上诉人（原审第三人）李子楠，男。委托代理人刘欣，河南李彤律师事务所律师。被上诉人（原审原告）董秀兰，女。委托代理人夏志杰，河南剑锐律师事务所律师。委托人理人ＸＸ，河南师大方正律理师事务所律师原审被告长垣县人民政府。法定代表人武胜军，任县长。委托代理人杜社旗，长垣县国土资源局干部。委托代理人张若达，长垣县国土资源局干部。上诉人李……