行政 （2021）豫16行赔初2号

原告提供的证据结合各方质证意见，可以作为综合认定本案相关事实的依据。经审理查明，原告周全祥在周口市川汇区龙源路西侧建有养殖场，养殖场内有猪舍及生活用房等。2017年3月31日，周口市人民政府办公室作出周政办﹝2017﹞31号《关于印发周口市中心城区畜禽养殖禁养区划定方案的通知》，原告的涉案养殖场位于该通知划定的禁养区范围内。2017年9月20日，川汇区金海办事处向原告送达催告，催告内容为：“周全祥，经查，你单位（××）环保手续不全，环境污染严重。依据《周口市川汇区人民政府办公室关于印发川汇区禁养区内畜禽养殖场关闭搬迁专项整治实施方案的通知》（川政办【2017】17号）文件，限期30日，自行关闭和拆除养殖场，逾期将由区政府牵头组织相关部门依法取缔。”2019年2月2日,河南省“大棚房”问题专项清理整治行动领导小组下发《关于进一步明确“大棚房”问题专项清理整治范围和标准的指导意见》(豫农明电【2019】6号),进一步明确“大棚房”清理整治范围，包括直接在耕地上以设施农业为名违法违规建设非农设施，或按设施农用地审核或备案后，改变土地性质和用途，进行非农经营等情形。该指导意见提出的整治整改指导

原告提供的证据结合各方质证意见，可以作为综合认定本案相关事实的依据。经审理查明，原告周全祥在周口市川汇区龙源路西侧建有养殖场，养殖场内有猪舍及生活用房等。2017年3月31日，周口市人民政府办公室作出周政办﹝2017﹞31号《关于印发周口市中心城区畜禽养殖禁养区划定方案的通知》，原告的涉案养殖场位于该通知划定的禁养区范围内。2017年9月20日，川汇区金海办事处向原告送达催告，催告内容为：“周全祥，经查，你单位（××）环保手续不全，环境污染严重。依据《周口市川汇区人民政府办公室关于印发川汇区禁养区内畜禽养殖场关闭搬迁专项整治实施方案的通知》（川政办【2017】17号）文件，限期30日，自行关闭

河南省周口市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2021）豫16行赔初2号原告周全祥，男，汉族，1954年12月12日出生，住周口市川汇区。委托代理人徐维民，北京市京师律师事务所律师。委托代理人刀吉才让，北京市京师律师事务所律师。被告周口市川汇区人民政府。法定代表人李湛，职务区长。委托代理人郭文才，该单位工作人员。委托代理人刘建华，河南颖滨律师事务所律师。原告周全祥诉周口市川汇区人民政府行政赔……