房屋拆迁管理（拆迁） （2020）沪02行终127号

根据上述两份《告知书》及《说明》，包括涉案房屋在内的崮山路XXX号-XXX号房屋因存在破墙开店及违法建筑被洋泾街道办列入街道整治范围。洋泾工贸公司提交的《说明》仅证明该公司同意由行政机关对包括涉案建筑在内的违章建筑予以强制封门及助拆，且法律法规并未赋予行政机关受民事主体委托可以进行强制封门、拆除违法建筑的职权。综合上述材料及视频、照片可以认定，涉案建筑由行政机关列入整治范围，并由其主导了封门行为，应由相应行政机关承担行政责任。故本案被诉拆除系争房屋的行为属于可诉的行政行为，原审法院认为吴金娣的起诉不符合法定起诉条件而裁定驳回其起诉，缺乏法律依据。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百零九条第一款之规定，裁定如下：一、撤销上海市静安区人民法院(2019)沪0106行初876号行政裁定；二、本案由上海市静安区人民法院继续审理。本裁定为终审裁定。审 判 长　李金刚审 判 员　王　兵审 判 员　沈亦平二〇二一年三月一日法官助理　韩　瑱书 记 员　韩　瑱附：相关法律条文《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百零九条第二审人民法院经审理认

根据上述两份《告知书》及《说明》，包括涉案房屋在内的崮山路XXX号-XXX号房屋因存在破墙开店及违法建筑被洋泾街道办列入街道整治范围。洋泾工贸公司提交的《说明》仅证明该公司同意由行政机关对包括涉案建筑在内的违章建筑予以强制封门及助拆，且法律法规并未赋予行政机关受民事主体委托可以进行强制封门、拆除违法建筑的职权。综合上述材料及视频、照片可以认定，涉案建筑由行政机关列入整治范围，并由其主导了封门行为，应由相应行政机关承担行政责任。故本案被诉拆除系争房屋的行为属于可诉的行政行为，原审法院认为吴金娣的起诉不符合法定起诉条件而裁定驳回其起诉，缺乏法律依据。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国

上海市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2020）沪02行终127号上诉人(原审原告)吴金娣，女，1952年8月17日出生，汉族，住上海市浦东新区。委托代理人郭志联，北京市世纪律师事务所律师。被上诉人(原审被告)上海市浦东新区人民政府洋泾街道办事处，住所地上海市浦东新区。法定代表人王斌。委托代理人张必昌，上海市锦天城律师事务所律师。委托代理人阮欣迪，上海市锦天城律师事务所律师。被上诉人(原审被告……