（2016）粤09行再5号

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五条“单位和个人依法使用的国有土地，由土地使用者向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级以上人民政府登记定册，核发国有土地使用权证书，确认使用权。……”的规定，茂名市国土资源局作为本案争议地所在的县级以上人民政府土地行政主管部门，有权受理朱伯辉本案的土地登记申请。茂名市国土资源局和朱伯辉认为高凉南一社本案的起诉已经超过法定的起诉期限，根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”和第四十二条“公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。”的规定，茂名市国土资源局和朱伯辉没有证据证明高凉南一社何时知道或者

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五条“单位和个人依法使用的国有土地，由土地使用者向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级以上人民政府登记定册，核发国有土地使用权证书，确认使用权。……”的规定，茂名市国土资源局作为本案争议地所在的县级以上人民政府土地行政主管部门，有权受理朱伯辉本案的土地登记申请。茂名市国土资源局和朱伯辉认为高凉南一社本案的起诉已经超过法定的起诉期限，根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者

广东省茂名市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤09行再5号再审申请人（一审高凉南一社、二审被上诉人）：茂名市茂南区站前街高凉南社区第一经济合作社（原茂名市茂南区新福五路旧塘村），住所地：广东省茂名市茂南区新福五路旧塘村。负责人：郭丰年，社长。委托诉讼代理人：庞奇凤，广东粤茂律师事务所律师。委托诉讼代理人：张学清，广东粤茂律师事务所律师。被申请人（一审高凉南一社、二审上诉人）：茂名市国土资……