（2014）穗中法行终字第1517号

依照《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”的规定，与本案核发涉案房屋宅基地证的具体行政行为有法律上利害关系的人，才可以提起诉讼。涉案房屋以第三人名义核发《农村（墟镇）宅基地使用证》，现原告提交的证明材料并不足以证明涉案房屋为其所有，故被告对涉案房屋作出的发证行为与原告并没有法律上的利害关系，原告不具有诉讼主体资格。此外，该司法解释第四十二条﹤javascript：slc（26982，42）﹥规定：“公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。”本案中，被告于1994年6月2日核发涉案房屋穗海新字第no500106号《农村（墟镇）宅基地使用证》给第三人。原告于2014年7月8日才就该具体行政行为提起诉讼，即原告在被告对涉案房屋作出登记行为20年后才向原审法院提起行

依照《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”的规定，与本案核发涉案房屋宅基地证的具体行政行为有法律上利害关系的人，才可以提起诉讼。涉案房屋以第三人名义核发《农村（墟镇）宅基地使用证》，现原告提交的证明材料并不足以证明涉案房屋为其所有，故被告对涉案房屋作出的发证行为与原告并没有法律上的利害关系，原告不具有诉讼主体资格。此外，该司法解释第四十二条﹤javascript：slc（26982，42）﹥规定：“公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的

广东省广州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）穗中法行终字第1517号上诉人（原审原告）：黄佑权，男，1966年5月13日出生，汉族，住址：广州市海珠区。委托代理人：欧阳强，广东金羊律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：广州市国土资源和房屋管理局。地址：。法定代表人：李俊夫，职务：局长。委托代理人：张双全、钟伟聪，广州市国土资源和房屋管理局海珠区分局工作人员。原审第三人：林美娟，女，193……