（2016）京02行终1420号

依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项规定，请求事项不属于人民法院行政审判权限范围的，应当裁定不予受理；已经受理的裁定驳回起诉。信访是人民行使民主权利，依法参与管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务的一种途径，是人民政府联系群众，改进工作的重要方式。《信访条例》对信访事项的办理设置了相关的复查、复核程序，但并未赋予信访人对信访程序提起行政诉讼的权利。行政机关办理信访答复行为应通过行政机关的信访程序予以解决，不属于行政诉讼受案范围。本案中，张淑欣通过信访形式反映问题，其对信访答复不服，应当启动复查、复核程序。张淑欣起诉不属于行政诉讼受案范围，对其起诉应予以驳回。综上，一审法院依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回了张淑欣的起诉。张淑欣不服一审裁定提出上诉，请求撤销一审裁定并依法改判。张淑欣的上诉理由如下：一审法院违反《最高人民法院关于严格执行公开审判制度的若干规定》，未公开开庭审理本案；其于2000年起与财达证券有限责任公司合作投资设立晋州服务部，财达证券有限责任公司违反劳动合同、内部管理混乱，造成其应得利益的重

依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项规定，请求事项不属于人民法院行政审判权限范围的，应当裁定不予受理；已经受理的裁定驳回起诉。信访是人民行使民主权利，依法参与管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务的一种途径，是人民政府联系群众，改进工作的重要方式。《信访条例》对信访事项的办理设置了相关的复查、复核程序，但并未赋予信访人对信访程序提起行政诉讼的权利。行政机关办理信访答复行为应通过行政机关的信访程序予以解决，不属于行政诉讼受案范围。本案中，张淑欣通过信访形式反映问题，其对信访答复不服，应当启动复查、复核程序。张淑欣起诉不属于行政诉讼受案范围，对其起诉应予以驳回。

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）京02行终1420号上诉人（一审原告）张淑欣，女，1970年6月25日出生。被上诉人（一审被告）中国证券监督管理委员会河北监管局，住所地河北省石家庄市友谊北大街71号。负责人闫勇，局长。被上诉人（一审被告）中国证券监督管理委员会，住所地北京市西城区金融大街19号富凯大厦。法定代表人刘士余，主席。张淑欣因诉中国证券监督管理委员会河北监管局（以下简称……