确认合同效力纠纷 （2017）川19民终444号

原告、被告间签订的《同办企业协议》、《土地转让使用协议》，虽系双方真实意思表示，但约定原告盘兴大柏林村第三村民小组将农村耕地出租于被告并承办汽车修理厂，改变了土地使用性质。《中华人民共和国农村土地承包法》第八条规定：“农村土地承包应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用。未经依法批准不得将承包地用于非农建设”。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第五项的规定，盘兴大柏林村第三村民小组与被告所订立的《土地转让使用协议》无效。盘兴大柏林村第三村民小组与被告订立的《同办企业协议》，因该合同内容同样涉及土地性质的改变，依法应认定无效。原告盘兴大柏林村委会不是合同相对方，根据合同相对性原则，在本案无权主张合同权利，故对其诉讼请求不予支持。一审法院依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第五项、《中华人民共和国农村土地承包法》第八条规定，判决：一、确认原告巴中市巴州区盘兴物流园区管理委员会大柏林村第三村民小组与被告张纯波订立的《土地转让使用协议》、《同办企业协议》无效；2.驳回原告巴中市巴州区盘兴物流园区管理委员会大柏林村民委员会的诉讼请求。本院二审期间，双方当事人均未提

原告、被告间签订的《同办企业协议》、《土地转让使用协议》，虽系双方真实意思表示，但约定原告盘兴大柏林村第三村民小组将农村耕地出租于被告并承办汽车修理厂，改变了土地使用性质。《中华人民共和国农村土地承包法》第八条规定：“农村土地承包应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用。未经依法批准不得将承包地用于非农建设”。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第五项的规定，盘兴大柏林村第三村民小组与被告所订立的《土地转让使用协议》无效。盘兴大柏林村第三村民小组与被告订立的《同办企业协议》，因该合同内容同样涉及土地性质的改变，依法应认定无效。原告盘兴大柏林村委会不是合同相对方，根据合同相

四川省巴中市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）川19民终444号上诉人（原审被告）：张纯波，男，1969年9月21日出生，汉族，初中文化，住四川省巴中市巴州区。委托诉讼代理人(特别授权)：张兰，女,1984年10月18日出生，汉族，初中文化，住四川省巴中市巴州区。委托诉讼代理人：潘胜军，四川润方律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：巴中市巴州区盘兴物流园区管理委员会大柏林村民委员会。法定代……