（2015）浙杭行终字第554号

本案诉讼系履行法定职责之诉，陈利荣等18人要求转塘街道办履行支付养老保险费的职责，首要问题是判断转塘街道办是否具有该项法定职责。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条的规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用。根据浙政发（2002）27号《关于加强和改进土地征用工作的通知》第四条的规定，被征地农民基本生活保障制度所需资金按政府、集体、农民各出一点的原则解决，市、县政府承担的费用可在土地出让金收入中列支，集体承担部分可从土地补偿费中列支，个人承担部分在征地安置补偿费中抵交。可见，转塘街道办作为街道办事处显然不具有陈利荣等18人诉称的法定职责。陈利荣等18人的起诉事由不属于人民法院受案范围。依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款之规定，裁定驳回陈利荣等18人的起诉。上诉人不服，向本院上诉称，上诉人在诉状中已提交充分证

本案诉讼系履行法定职责之诉，陈利荣等18人要求转塘街道办履行支付养老保险费的职责，首要问题是判断转塘街道办是否具有该项法定职责。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条的规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用。根据浙政发（2002）27号《关于加强和改进土地征用工作的通知》第四条的规定，被征地农民基本生活保障制度所需资金按政府、集体、农民各出一点的原则解决，市、县政府承担的费用可在

浙江省杭州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）浙杭行终字第554号上诉人（原审原告）陈利荣等十八人（名单附后）。诉讼代表人郑顺炎。诉讼代表人李金荣。诉讼代表人杨国祥。诉讼代表人葛森林。诉讼代表人翁雪鸿。被上诉人（原审被告）杭州市西湖区人民政府转塘街道办事处。法定代表人吴克青。委托代理人毛洪辉，浙江泽大律师事务所律师。上诉人陈利荣等18人诉杭州市西湖区人民政府转塘街道办事处（以下简称转塘街道……